材料一随着我国城镇化进程的加快(我国城镇化进程中城乡规划的若干思考)

合理的城乡规划能够促进城市化的协调发展，是城市建设发展的重要基础。首先，城乡规划可以宏观调控和引导城镇化建设，调整城乡人口和收入分配结构，提高资源利用率，促进区域产业结构优化升级，加快工业化进程，提高城市就业率，完善社会保障体系和基础设施建设等相关领域，从而促进城乡经济和谐发展。一，中国城市化的现状

根据1978年至2013年中国住房和建设部，城乡统计数据，中国城市总数从193个增加到672个，城市化水平从17.92%增加到44.9%。呈现出快速增长的趋势。城市化是世界经济发展和人类文明的重要标志之一，是社会从农业文明走向工业文明的必由之路。目前，城市土地总面积为34，600 Km2，仅占全国土地面积的3.4%，但却承载了全国44.96%的人口，创造了全国74%的国内生产总值。必须提高城市建设强度，加快城市化进程。《中国可持续发展战略报告》也指出到2050年。城镇化率是衡量现代化发展水平的重要因素之一，必须从目前的44%提高到70%以上。为了实现这个目标，我国每年必须实现1000多万农村人口，而转化是一个城市人口。没有合理的城乡规划，城市建设不仅会面临人口多、空间布局混乱甚至失控的问题，还会导致城乡差距进一步拉大，城乡矛盾进一步深化。城乡规划面临着“改善现状、创造未来的前所未有的机遇和能力”。二、城市化面临的问题

1.城乡规划的指导思想脱离群众。中国的一些地方政府为了追求单方面的政治成就，并没有从群众的实际需要出发，而是把重点放在“三个代表”上。城市化发展中也有许多这样的例子。例如，中国，北部一个人口约30万的县城，已经修建了大量的柏油路、政府豪华办公楼、大型商业综合体等。在城市化的进程中，明清时期在城市中心以复古的方式建造了许多建筑，以展示其文化遗产。然而，对不重视市民关心的环境问题、收入问题和住房问题，这是浪费金钱和劳动力。

2.城乡规划控制功能削弱了一些地方的分权，城市规划管理的权限转移到区县。有些政府政策多样，审批程序复杂，开发区是封闭的，没有地方规划部门的集中管理。这种现象实质上是对，城乡规划调控功能的弱化，不利于城乡建设的健康和谐发展。此外，科学的规划监督机制尚未建立和完善，各级规划管理部门之间没有进行有效沟通。同时，对不合理的规划管理行为没有形成有效的奖惩、行政纠正和错处理制度，使得规划管理监督工作陷入低强度、低效率的困境。

3.缺乏有效的监督机制在城市化发展过程中，一些地区组织形式松散，辖区内无法形成统一的理念，辖区内城乡规划出现多种版本，最终阻碍了城市化发展进程。例如，一些地区的县级市或市辖区未经地级市的规划批准就独立进行城市化发展，最终导致城市建设一片混乱，主要表现为区域划分不清、功能规划不合理

4.贫富差距正在扩大。一些地区城乡规划的基本原则是整合该地区的优势资源。这有利于加快城市化进程，提高城市化水平，把优秀人才集中到优势产业或优势领域，使他们发挥更大的作用，发挥他们的才能。在实际工作中，这种规划发展模式效果明显，但也带来了相关问题。例如，对某些产业优势的重组必然会淘汰一些人力资源和社会资源，这将导致城市就业率的下降和社会不稳定因素的增加。

三.保障城乡规划发展和推进城镇化的建议。减少规划主体和人为因素的影响

首先，在规划过程中，要充分利用先进的信息技术，积极开发能够预测规划区域发展趋势的信息系统，从而提高规划的科学性和合理性。要在政府和规划单位中广泛利用3S技术和信息设施，如电子政务和信息系统，促进各规划单位的信息化和网络化建设，在规划前通过网络控制区域形势，深入挖掘各种信息，分析和科学预测未来城乡空间变化，实时监控规划实施。二是注重各规划部门的沟通和衔接。可以成立跨部门规划小组和协调沟通小组，开展规划、土地利用和环境保护的论证和审批工作，促进部门间的有效沟通，及时听取相关部门的意见。2.完善城乡规划实施监督机制，积极培育和监督规划师

针对对，城乡规划建设中的违纪问题，应进一步完善城乡规划的监督机制和责任追究制度，做到有奖惩、有奖惩。对于对，严重违规的地方政府及其行政管理部门，要明确其处理和处罚的规章制度。这些法规通过法律程序获得批准，使其成为受公众监督和强有力执法的公共政策。同时，要提高规划团队的专业水平和职业道德，帮助他们有效地融入决策过程，科学地行使自己的权利。要科学地监督和管理规划者，把经济和土地集约利用率作为审计指标和评价标准。对对评估结果未达到或超过预期结果一定比例的规划师和单位，应依法给予奖励或处罚。3.注重公众监督，推进民主规划

积极听取公众对对，规划设计的意见和积极建议，并在规划前采纳是有必要的。例如，在规划师的调查阶段，规划师应听取公众对对，当地民俗、民风和未来发展的意见，使其充分了解城乡规划的内容、步骤和意义，增加企业与人民多主体、多层次的相互合作，充分发挥其在对；建设工作规划实施中的监督管理作用。规划完成后， 应形成舆情评估体系，并采用公开听证制度，让公众在规划实施过程中发表意见，促进区域民主规划和建设。 4.缩小贫富差距和城乡居民生活差异

首先，要完善城市化进程中的补偿机制。例如，根据对，规划中被拆除房屋的当地居民和自营职业者，有必要分析房屋的类型和面积，计算他们应得的补偿金额，或在以后购买新房屋时给予适当的优惠待遇。那些无力支付和购买新房的对居民应该得到优惠贷款。在土地补偿方面，有必要提高农村土地的征收价格，避免因土地征收双轨制而导致的征收价格与出让价格之间的明显差距，实现资源共享，让被拆迁农民也能享受到一块土地级差的收益。其次，对居民应积极开展就业培训。政府部门要根据现有规划和产业需求，建立统一的劳动力市场，促进就业公平，建设免费的人力资源培训基地，提高群众就业水平。积极发展三大产业，特别是服务业，帮助计划劳动力顺利就业；大力发展集体经济，提高转化群体的生产、生活和教育水平。结束语

总之，虽然中国的城市化进程有其特殊性，但我们可以借鉴国外的一些先进经验，使中国的地方城市化更加科学。特别值得注意的是，在发展问题上，我们必须从实际出发，根据国情、省情和市场条件制定城乡规划，以促进城市化的健康运行。