桥梁工程属于公路还是市政(浅析现场跟踪审计对市政桥梁工程的影响)
近年来,随着我国市场经济的快速发展,城市化进程不断加快,市政桥梁项目越来越多,工程项目的现场跟踪审计越来越重要。对市政桥梁工程的建设影响很大,既能保证市政工程的经济效益和精神效益,又能有效提高市政桥梁工程的施工效率和施工质量。因此,相关单位应积极引进现场跟踪审计方法,不断提高市政桥梁项目的效率和质量。这样,设计内容往往不符合标底编制、投标报价和现场施工的要求。
1 市政桥梁项目概述
1.1 市政桥梁工程特点分析
(1)市政桥梁项目大多代表政府和国家的形象,要求在短时间内完成。许多项目尚未开工建设,竣工日期已经确定。这样,设计内容往往不符合标底编制、投标报价和现场施工的要求。(2)在施工过程中,市政桥梁工程存在许多不确定因素,如钻孔灌注桩施工中遇到的塌孔、孤石等。(3)编制标底、投标报价、确定合同价格、结算市政桥梁工程项目时,一般遵循住房和城乡建设部颁布的《建筑工程工程量清单计价规范》GB 50500-2008。在实际操作中,施工现场情况复杂,许多投标人缺乏现场施工经验。在编制和计算标底工程量清单时,对的工程估算往往不够充分,对的分项工程量清单对工程特点的描述不够准确和全面。(4)对建设单位和监理单位的成本控制有一定的局限性。在施工现场处理一些工程变更和签证时,不可能做出准确的判断,经常需要咨询相关的造价机构。
1.2 市政桥梁项目审计现状
现阶段,大部分市政桥梁工程的审计重点是工程竣工验收后期的结算。从审计研究的角度来看,这种审计方法是静态的,事后的,缺乏时效性和现场性,审计过程中发现的问题往往来不及纠正。同时,市政桥梁项目目前的审计模式重点存在一定偏差,主要集中在市政桥梁项目建设方在结算项目时,是否通过高取费、高单价、高估风险计算等手段,提高了项目成本,赚取了巨额利润。总体而言,目前市政桥梁项目的审计模式存在几个典型问题:一是审计行为干预过于滞后,审计操作通常在项目完成后才开始,施工过程中的问题没有及时发现和解决;二是对梁审计工作过程中的审计证据和项目实际情况没有进行描述;三是梁审计监督的内容不完整,许多环节被忽视。为了避免上述审计工作中出现的问题,相关市政桥梁建设单位应尽快引入现场跟踪审计,以提高审计工作的效率和质量[2]。
2.市政桥梁项目现场跟踪审计分析
2.1现场跟踪审计的概念
现场跟踪审计是指专业审计人员深入市政桥梁施工现场,对对市政桥梁施工阶段进行审计。主要审核内容包括以下几个方面:(1)审核对的相关合同草案;(2)审核对市政桥梁项目的设计,检查施工现场签证程序是否合规、及时、真实、完整,检查和复核项目变更和现场签证。(3)参与工程材料和设备价格的确定过程。(4)检查对项目概算的执行情况(5)检查对项目的会计和财务管理,确保建设资金专款专用。(6)审核确定对施工单位的月度工程量报告,并在此基础上向施工单位支付工程款。(7)对对施工现场的施工管理提出建设性的审核意见[3]。
2.2现场跟踪审计关键内容分析
2.2.1项目合同签订阶段
在建设工程合同初稿的初始阶段,合同签订前,相关审核员应对对合同中的具体条款进行审核,以确保其合法性和有效性,并根据法规对项目的计算方法、付款方式、工程质量、工程进度等合同条款进行审核监督。其中,招标文件为招标人发出的邀请,不具有合同效力,中标通知书为较为正式的文件。因此,相关审核员还应审查对合同条款与招标文件精神的一致性,审查中标人的投标承诺是否体现在合同中,并根据审查情况提出相应的意见和建议。
2.2.2对对签证变更的审计
在工程建设审计中,审计人员要对对签证的变更进行审计,重点关注其真实性和必要性,这是现场跟踪审计与事后审计的区别。审核员在接到建设项目变更通知后,应及时到施工现场进入,详细审查项目变更的原因、技术措施和条件。在这个过程中,如果变更的项目是隐藏的,审计人员应该使用先进的技术,如视频记录,摄像,全球定位系统等。对对,的变更项目进行现场取证,以确保竣工后的会计环境有证据可循。
2.2.3控制工程造价
(1)施工过程中,相关审核员必须到施工现场对对的建筑材料进行审核,确保其符合招标文件的要求,避免施工单位使用假冒伪劣材料进行施工的现象,增加施工成本,从源头上保证工程质量。(2)审核员应参与工程造价相关隐蔽工程的验收,以确保审核的全面性[4]。(3)审核员应及时审核追加工程的施工材料和价格,使其与工程结算书中材料的品牌、规格和价格保持一致。(4)对工程变更应严格控制。(5)对工程施工技术须经严格审批,并参与支付工程进度款。此外,根据对,对项目的相关程序、施工进度、施工签证、工程款支付等环节进行跟踪监督,并做好详细记录,防止竣工过程中不必要的纠纷,确保工程竣工财务审计的顺利开展。