越南边境贸易区(广西与越南边境贸易现状研究)

(1)政策边境贸易已逐步实施。自2000年以来，中和越签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》号协议，基本解决了两国陆地和水域边界的划分问题；2002年3月，中国宣布给予越南最惠国待遇，朱镕基总理于2002年在金边东盟与十国元首签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》号文件，并于2004年提出了“两廊一圈”的战略构想。这一系列措施掀起了广西与越南边境贸易的又一轮高潮。2010年以来，广西，对与越之间的贸易取得了良好的成效。2013年，广西，对和越南的贸易顺差为3.8476亿美元，比2012年增长117.20%。2008年，进口同比增长128.4%。

(二)中，边境贸易管理制度广西与越南之间的边境贸易口岸在不断完善，特别是一些边境小口岸，效率低下，商检、防疫和海关之间的协调较少，而且通关时间比对长。此外，中，边境贸易管理制度特别是结算方式的管理，还不完善。在中，的贸易过程中，越南和广西之间的边境贸易仅占广西和越南之间通过银行结算进行的边境贸易总额的6%-8%。大量边境贸易结算交易是通过“分散银行”以人民币现金进行的，没有银行担保，商业风险大；在出口收汇核销管理中，特别是在广西与越南，边境贸易中，很难核销中，境内的人民币现金结算，容易出现虚假结算。

(3)边境贸易产品结构多元化广西与越南边境贸易的发展不仅体现在贸易额的快速增长上，还体现在进出口商品结构的巨大变化上。目前，从广西出口到越南：的产品主要有五类第一类工业系统设备：水泥生产线、制糖生产线等；第二类机械设备：医疗设备、农业机械等。第三类原材料：石化产品、水泥、钢材、建筑玻璃、农药、化肥等。第四类食物：水果、植物种子等。第五类日用品：微电子产品、服装、玩具等。近年来，随着越南经济的快速增长和越南，人民生活水平的不断提高，广西的许多产品在价格和性能上都符合越南市场的需求，因此从广西的进口增长迅速，边境贸易的产品结构不断多元化。

(4)边境贸易设施得到极大改善。广西大部分港口属于老港口，建设和使用时间长，大多建于20世纪60年代。这些港口的边贸设计在规模和硬件条件上已经不能满足广西和越南之间现代通关的需要，制约了物流和人流的快速通关。近年来，越南实施了一系列政策措施，以促进边境发展，改善边境人民的生产和生活条件。对广西、越南边境地区的生产也产生了一定的影响，同时也给对边境地区的国土安全带来了一些新的挑战。针对对，的情况，广西自治区政府也投入了大量资金，改善广西和越南，边境地区的边境贸易设施，取得了良好的效果。

第二，广西与越南边境贸易的问题和影响(1)市场机制不完善，政策边境贸易不规范

中与越边境贸易中政策的调整有时是不规则的、不固定的，影响了广西与越南，边境贸易企业的长期经营计划，鼓励边境贸易企业变相实施短期经营行为。政策边境优惠贸易的目的是通过灵活优惠的边境贸易，使边境地区和边境人民尽快在脱贫致富，降低扶贫解决重点问题的难度，弥补过去对边境地区建设投资不足的遗憾。然而，从目前边境贸易的实际情况来看，广西与越南边境的一些地方将边境贸易等同于对，的贸易管理，这种管理相当僵化，在一定程度上抑制了边境贸易的发展。(二)交易管理制度不完善

越南的法规贸易法不完善，其贸易管理制度也不完善。与中，相比，越南贸易立法落后，政策经济受国内形势影响波动较大。法规的经济法并不完善，现有的立法仍然带有计划经济的痕迹。在上世纪90年代甚至60年代，双方签署的一些协议没有得到修改，已经不能满足当前双方边境贸易发展的需要。有些法律和法规过于简单，内容模糊或不一致，许多规定难以执行。广西的对企业不能得到保护，企业不能或不能按照法律程序进行交易。这种分散和吸收的立法模式将不可避免地带来法规不完整的弊端(三)贸易结构简单，高附加值产品少

从过去十年广西与越南边境贸易的结构来看，双方的贸易主要集中在农产品、机械产品和电子产品上。总的来说，越南和广西之间的边境价值增长率较低。与对，相比，广西和越南之间的出口商品结构和边境贸易种类相对简单。广西出口产品主要包括自行车、布匹、鞋、啤酒、电池等附加值低、市场容量饱和的产品，对越南主要向广西出口初级产品和农产品，如大米、腰果、原油、橡胶、矿产品、木器和水产品等，轻工业和深加工产品的出口比重很小，双方在高科技领域的合作很少。总的来说，科技含量低，影响了贸易的效果和水平，增加了经济一体化的难度。(四)港口和边境贸易设施不完善

广西和越南边境贸易银行的设施已经过时。虽然广西的边境口岸建设得到了上级部门的高度重视，基础设施得到了很大改善，但大部分仍相对落后，配套设施不完善，通关能力薄弱。东兴和凭祥，这两个港口条件较好，但与国内其他规模较大的港口相比，差距较大，不仅影响了港口形象，制约了通关作业，而且存在很大的安全隐患。