第一产业第二产业第三产业(正确处理第一产业和劳务输出的关系促进经济快速发展)

县域经济是指县域内的经济流动，包括乡镇经济、农业、工业和服务业，包括政府的财税、就业和收入等。一方面，它的发展水平反映了城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣，另一方面，它仍然是影响城市化和市场化速度的主要原因，这在国民经济的整体结构中是非常特殊的。在现有的前提下，通过自发的活动和有组织有计划的大规模劳务输出，它不仅可以有效地增加农民收入，为县域经济积累资本， 而且对促进农村铁路系统的建立和农村产业结构的调整，特别是对对人口少、土地少、资源缺乏的欠发达县的经济发展更具有现实意义。

准确理解劳务输出与第一产业的关系目前，农民收入增长缓慢、农民购买力下降、农村消费需求低迷是县域经济发展的主要障碍。农民收入增长缓慢的原因是多方面的，其中最重要的是农民隐性失业。季节性生产、农业机械和工具的推广以及农业生产率的提高造成并加剧了农民的季节性失业。这个农民一年的工作时间不超过两个月，其余的都失业了。就业不足是农民收入低、增长慢的主要原因。不可再生土地资源、农业生产率和单位土地面积产出率增长缓慢也是农民收入增长缓慢的原因。

通过劳务输出，农村剩余劳动力大规模转移，有效解决了农村资源不足和就业不足的困境。一方面，通过外出工作，农民用自己的劳动在城市工厂或第三产业等新的工作岗位上创造价值，并相应地获得一定的工资收入；另一方面，农民在异地打工时，会“借用”外部资本、土地、机械等资源要素，以自己的劳动转化为价值，突破当地资源要素的限制，实现充分就业，这对对资源稀缺的欠发达农业地区的经济发展意义深远。目前，乐都县正处于加快农业产业化发展、大力推进新型工业化和加快城镇化、促进经济社会全面发展的重要时期。在工业化和城市化进程中，如何将农村人口转移到城镇，如何将从业人员从第一产业转移到第二、三产业，是必须认真研究和有效解决的重大问题。

各级党委、政府和有关部门要高度重视和做好劳务输出和农业工作，拓宽劳务输出渠道。只有农民数量减少，农村人均土地增加，农业规模经营的步伐才会加快；只有最大限度地转移农村剩余劳动力，非农收入大幅增加，农民生活水平才能稳步提高，才能为推进农业产业化、新型工业化和加快农村城镇化奠定坚实基础。乐都县，有耕地2417公顷，农业人口243300人，农民人均耕地只有0.099公顷。

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