现代服务业集聚区是什么(服务业集聚区发展研究)

服务业集聚区是指以一定的服务业为主体，配套相关服务业，产业特色鲜明，空间对，集中，具有资源集聚、产业集聚和服务整合功能的区域。这是一个服务业集聚区，集中布局服务企业，发展服务业集聚区，建设服务功能集，集约利用空间和要素，促进大容量就业。它是一个为城市和周边地区提供综合服务的城市功能区。服务业集群是一种新型的服务业，是服务业发展的重要载体。

(a)特征

服务业集聚区的特征主要包括以下四个方面：

一是集聚。许多相同或相似的服务企业聚集在一起，或者同一服务产业链上下游的许多相关企业聚集在一起，以一个或几个主导产业为核心，大量的上下游服务配套企业相互关联、相互服务，在空间上紧密结合。

第二，功能多样性。从服务功能来看，服务产业集群包括专业型和综合型两种类型，包括以某一产业为主导，以其他相关产业为支撑的专业园区，以及依托某一城市功能区、工业园区或产业集群聚集大量非同行服务企业，提供全方位多功能服务的综合服务产业集群。

第三，产业的内在关联性。集聚区内的服务企业具有内在关联性，其特点是服务于同一产业链中的对，或服务于同一城市功能的一致性。客观上，需要完善相关的公共服务体系，如信息、科技、政策及配套服务等。

第四，具有资源配置和辐射功能。服务业集群可以在更大范围内整合资本、技术、人才等资源，提高资源配置能力。对所在的区域和更大的区域具有服务、辐射和驾驶的能力。

(2)发展意义

这对对提高服务业发展水平，服务现代经济发展具有重要意义。一是有利于优化城市发展模式，完善城市服务功能，改善城市人居环境，增强城市辐射作用，不断满足居民不断增长和升级的消费需求。二是有利于加快城市服务业发展，促进服务业和制造业互动发展，促进产业结构优化升级，形成城市经济新的增长点。第三，有利于服务业集聚发展，增强承接产业转移的吸引力，促进高端要素集聚，创造新的发展优势，赢得区域竞争的主动权。

二，河南省服务业集群的发展

与全国服务业集群的形成一样，河南省服务业集群也经历了从自发形成到政府规划、从个体形成到全省扩散的过程。自20世纪80年代以来，河南逐渐形成了一些在中国家喻户晓的服务业集群。郑州市以二七广场为核心，于20世纪八九十年代在二七商圈形成了全国知名的服务产业集群，并在一批形成了以野孙亚细亚为首的大型现代化购物中心，服务产业销售收入一度位居全国前列。洛阳市依托传统庙会资源，在一度跻身中国十大批发市场的洛阳， 关林商贸城形成了服务业集聚区。郑州市依托郑州火车站交通枢纽，以大型服装批发市场和大型小商品批发市场为载体，在火车站商务区形成了知名的服务业集群。其他城市也形成了一些依托市中心和批发市场的中小服务业集群。

随着服务业的加速发展，服务业在经济发展中的作用越来越受到各级政府的重视，一些文件和政策出台，推动服务业集聚区的发展，建设服务业园区，甚至推动区域服务业集聚区的规划和建设。2009年，河南省发改委批准在河南省，建立30个特色服务业园区，主要是文化、旅游和物流园区，以及金融集聚区和电子信息产业园区。20世纪90年代以来，一些市县政府相继建立了一些具有地方特色的服务业园区，如服务业园区、物流产业园区、机场服务业园区、总部经济基地、文化产业园区、服务外包产业园区和创意设计产业园区。

2012年，指导河南省服务业集群发展的《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》号政府文件出台，指出河南重点服务业集群主要是中心商务功能区(后来规范为“商务中心区”)和特色商务区。中央商务功能区是为省辖市市、未纳入中央城市群的县城和县级市市的区域经济活动提供综合商务服务的城市功能区。特色商务区是一个服务业集聚区，为省辖市城区、中心城市群内的县城和县级市的部分区域提供特色商务服务和相关商务服务。“中心商务功能区和特色商务区”在服务业发展、城市化和经济发展方式转变中被赋予了重要的地位和作用，与产业集聚区、新城区和中心城市群共同构成了河南科学发展的载体体系。

2012年，为落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》，河南为郑州市， 业大市，下发《加快推进郑州市现代服务业集聚区建设的实施方案》，提出到2016年建设金融、商务服务、商务服务、现代物流、文化创意旅游、高科技服务等六大类30个服务业集群，并制定了具体目标和政策措施。

据不完全统计，到2013年，年底，在河南，已建成和在建的服务业集群超过300个，其中包括176个省级商务中心和特色商务区，河南省有30个服务业特色园区。郑州市，有30个服务业集群，郑州市，以外的市县有80多个具有地方特色的服务业园区河南省180个省级产业集群中约有10个已转型为服务型集群(以上园区重叠)，各类服务业集群的经营收入占全省服务业经营收入的三分之一以上。

三、河南省服务业集聚区的特点及问题

在河南省服务业集群的发展中，逐渐形成了自己的特色，发展中也存在一些需要解决的问题。

(a)发展特征

河南省服务业集群的发展具有以下特点：

1.优先考虑政府规划

河南省有300多个服务业集群，其中大部分是由政府规划建设或在自然形成的基础上由政府改善的，由市场机制自发形成的比重相对较小。河南，大部分新规划的服务业集群都采用了管委会，政府机构或各级政府投资公司投资建设平台的模式。部分服务业集聚区在形成一定基础后由政府规划和完善，在持续发展中具有较强的政府主导作用。

2.服务业集群有多种类型，但商业服务业集群是主要类型

服务业集聚区有多种类型，主要包括商务区，中部的一个区域性中心城市，以及一般的城市商业

中心区、城市特色商业区、专业批发市场集聚区、旅游风景区、文化产业园、物流产业园、总部经济基地、服务外包产业园、创意设计产业园、软件产业园、电子信息服务产业园等。但是，城市特色商业区、专业批发市场集聚区和其他商业服务业集聚区是主要的，在数量和规模上具有明显的优势。

3.服务业集群数量多，规模小

河南省，已形成300多个正在规划建设的服务业集群，数量居全国前列。但是，除了省会城市和其他大中城市的传统商业中心，以及省会城市的中心商务区外，大部分都是小规模的，有些还在努力吸引投资，维持或争取生存。河南已经形成了大量服务业集群的特征，但主要是中小服务业集群。

4.服务业集群规模大，发展不平衡

河南省服务业集群的规模差距很大。郑州，二七最大的商业区2013年的销售收入为800亿元。全省年营业收入超过100亿元的服务业集群不到10个。大量小型特色商业区和新建小型服务业集群的主要收入在10亿元以下。省会郑州，以大中型服务业集群为主，其他市县以中小型服务业集群为主。(节选)