(论中美贸易摩擦的原因与对策)
中和美,建交以来,双边贸易发展迅速,优势互补,贸易结构多样化。自2001年中,国年底正式成为世界贸易组织成员以来,中与美之间的贸易摩擦达到了一个新的历史阶段。包括中市场经济地位的确立、反倾销、知识产权保护、人民币汇率、纺织品配额和贸易发展不平衡。美商务部也禁止美从中,进口购物袋,美主要纺织服装协会和工会要求推迟纺织品配额。中和美之间的贸易摩擦接连发生,引起了中和美政界和经济界的不安
从中与美,之间的贸易发展过程来看,两国之间的贸易摩擦不是偶然事件,而是中与美之间长期贸易不平衡的必然结果,主要是由以下原因造成的。
首先,美的对和华贸很容易限制和制约其比较优势的发挥。虽然美国可以自由地从中,国进口劳动密集型产品,但美国对其国内企业向中国出口技术密集型产品施加了许多限制。这种贸易的非技术性无疑是美,对和华贸容易出现赤字的一个重要原因。此外,两国居民之间的需求结构存在巨大差异。当人们的收入水平很低时,绝大多数人的支出将集中在中,的食品和其他必需品上,即此时的恩格尔系数很高。当收入水平相对较高时,你也可以购买高端产品来提高福利水平。中生产的劳动密集型产品大多是生活必需品,而美生产的产品一般都是高科技和高档产品。显然,无论人们的收入水平如何,生活必需品都必须购买,这导致美国会大量进口中生产的劳动密集型产品。然而,由于中居民的收入水平较低,他们对美,对生产的高端产品的需求很低。由于收入水平的巨大差异,对和两国之间对贸易产品的需求不足,这是造成美,对和华贸赤字的一个长期因素
其次,美贸易保护主义加强了对对国内产业的保护。政策,对, 美国的对外贸易具有明显的双重特征,即在出口贸易中奉行自由化原则,而在进口贸易中坚持保护主义,要求所谓的“公平贸易”。在政策,的领导下,只要经济衰退或美国内工业竞争力下降,就会导致美,贸易保护主义的加强,从而导致美与其他国家的贸易摩擦。由于中加入世贸组织的影响,出口增长迅速,2001年以来美经济衰退,美“夕阳产业”的就业人数大幅下降。因此,美国政府加强了在政策,贸易中的贸易保护,例如,执行限制钢铁进口的“201”条款,颁布新的农业补贴法案等。尽管钢铁保障措施不是专门针对中,对,国的,但它们也直接影响到中国每年3.7亿美元的钢铁出口。
第三,美,国对和华实行歧视性贸易。虽然政策国和中已经加入世贸组织,但是,根据《中-美协定》,美国仍然可以在中加入世贸组织后的十五年内将中国视为“非市场经济国家”。根据世界贸易组织《反倾销协议》,对对非市场经济国家进口的产品进行反倾销调查时,可能不适宜将其与国内价格进行比较,而应将其与“替代国”同类产品的国内价格进行比较,这导致了世贸组织反倾销条款在对, 美的滥用。2003年,美,对,和华进行了反倾销调查,中,对,的彩电、家具和纺织品等产品受到反倾销调查或配额限制。这是政策在美,对和华,歧视性贸易的典型表现,也是中和美之间贸易摩擦不断的重要原因
第四,中的威胁理论美国的势力视中国为潜在的敌人,并认为中国在发展之后必然会谋求亚洲霸权。中,美和对将是世界上最重要的两支力量,对基地。在经济上,美国不希望看到中和美,之间的经济和贸易关系进一步发展,认为这是在制造一个潜在的敌人。按照这种思路,他们提出了“国家威胁论”和“停止中国家论”,这在不同程度上加剧了贸易摩擦,并在一定程度上延缓了摩擦的解决。
第五,中的一些企业和政府部门的做法也不恰当。中企业有“薄利多销”的传统,再加上中,对外贸企业长期给予出口补贴,导致许多外贸企业为了达到出口目标而将对出口产品定价过低,因此经常被指责为倾销。甚至企业不得不出售以换取出口补贴和出口退税,这导致了不规范的定价行为。因此,美国指责中国违反了公平竞争和公平贸易的准则。此外,中国的地方保护主义阻碍了中,国政府全面执行世贸组织协定的进程,也成为中和美之间持续贸易摩擦的一个重要因素
随着中在世界贸易中中地位的提高,贸易摩擦也是中经济实力增强的必然结果。我们应该从多方面努力,更好地处理中和美之间的贸易摩擦
首先,我们应该继续深化经济体制改革,完善市场经济运行模式,使中国最终成为真正的市场经济国家,从而缩小中国与西方市场经济国家的制度差异。缩小这一差距可以提高信任度,缩小美,国、对和中,对出口技术产品的控制范围,平衡中和美,之间的贸易,使中和美的贸易在进出口平衡的基础上健康发展。
其次,在处理中和美之间的贸易逆差以及中,的具体贸易摩擦时,中有必要采用国际通行的贸易政策,规则,如自动出口限制和其他贸易政策措施。这种贸易对政策的意义在于,它可以对对的逆差国和进口国起到有效的绥靖作用,同时,出口国中,主动限制出口。这样,中国可以有选择地限制对中国对其经济造成较少损害的出口产品,这不仅起到了安抚作用,而且降低了贸易摩擦的成本,达到了事半功倍的效果。
第三,时机成熟时,中国可以积极规划、组织和实施美,对,国的直接投资,这不仅可以避免贸易壁垒,大大减少贸易摩擦,而且可以更有效地引进先进技术和管理经验,通过投资建厂提高中企业的综合国际竞争力。海尔在美州成功投资建厂,为中州劳动密集型产品的制造商提供了成功的范例
总之,在中国与美,国的贸易摩擦中,中国应自觉严格遵守世界贸易组织的规则,积极寻求世界贸易组织的裁决和保护,在统一公平的规则下解决两国间的贸易争端。