鹿邑县玉清湖取消了(鹿邑县农民专业合作经济组织发展现状研究)
到目前为止，注册，工商部，鹿邑县、作社，有120个农户专业，作社，有7000多个成员，辐射农户4.9万人，占农户总数的20%，涉及大豆、食用菌、农副产品、绿色食品、生猪等10多个行业。
关键词：农民专业合作经济组织；发展状况；有一个问题；对政策；河南鹿邑
中国图书馆分类号F306.4文件识别码a篇号1007-5739(2010)01-0371-02
随着农村经济的不断发展和进步，以农民专业和作社，为主体的鹿邑县，农村经济合作组织悄然兴起，将分散的农业生产者和经营者联合起来形成利益共同体，提高了农民生产经营的组织化程度，增强了市场竞争力，使农业产业化向更高水平迈进。在实践的基础上，笔者对鹿邑县，对，农民专业合作经济组织进行了分析，并提出了相关的对策略。
1发展状况
到目前为止，注册，工商部，鹿邑县、作社，有120个农户专业，作社，有7000多个成员，辐射农户4.9万人，占农户总数的20%，涉及大豆、食用菌、农副产品、绿色食品、生猪等10多个行业。2009年，农村经济合作组织总收入为8.5亿元，占农村经济总收入的19.3%。各种经济合作组织为农民创收1.3亿元，平均家庭收入5012元，人均收入1 300元，有效地影响了农村经济的跨越式发展。
1.1合作组织的类型
首先，龙头企业参与其中。专业和作社(协会)依托龙头企业，按照龙头企业的要求组织农民生产。例如，吉贞畜牧业的农民特产和作社， 金日青豆特产和作社，等。约占11.5%。其次，变得富有可以驱使人们。由具有种植养殖技术、农产品营销能力或丰富农产品生产销售活动能力的人才组织领导，创建作社，如宜丰生态蔬菜专业与作社，相结合，生态小麦专业与作社，相结合，约占40%。第三，大农户的主导型。农民由大农场主组织起来建立作社，在大农场主的示范下进行标准化生产和产品的统一销售。例如，金良食用菌农民的特产在作社，德福水产养殖的特产在作社，辉煌水产养殖的特产在作社，约占43.5%。
1.2合作组织的作用
一是科学引导农业生产，调动农民生产积极性。农村经济合作组织及时掌握市场信息，灵活运用市场规则，及时掌握对市场需求和价格波动，使成员能够及时买卖，增强农民致富的信心和决心。宜丰和作社的生态蔬菜实行“统一采购蔬菜种子、统一生态专用肥、统一地膜覆盖、统一病虫害防治、统一销售、统一家庭经营”的“五统One-point”管理模式，提高了蔬菜质量，特别是在2008年严重干旱的情况下，保障了菜农的收入。二是推广先进适用技术，促进农民增收致富。农村经济合作组织通过外出学习、邀请专家现场讲学等方式推广新品种、新技术，提高了农业生产的科技含量，增加了农民的收入和财富。在河南农业大学、北京农业大学、鹿邑县畜牧局和鹿邑县农业局的指导下，吉贞牧农专业合作社成员围绕当地龙头企业，引导农民调整耕作方式，降低耕作成本，进一步提高经济效益。在专业合作组织(协会)的推动下，科技的实施促进了农村经济的快速发展。第三，提高组织化程度，增强抵御市场风险的能力。根据市场信息，鹿邑县农村经济合作组织适时调整种养业结构，引导农民进入市场，有效地将千家万户的小规模生产与千变万化的大市场联系起来，提高了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提高了产品的市场竞争力[3]。
2存在的问题
2.1合作组织不规范，连接链脆弱
合作组织与其成员之间的利益关系不紧密，没有明确的契约约束，存在很大的不稳定性，基本上处于松散状态，即好是好，坏是散，好是好，坏是散。
2.2运行机制不完善，缺乏有序管理
大多数合作组织没有严格的操作规程，董事会、董事会和监事会制度不健全，成员素质不高，自我完善、自我发展和自我服务能力不强，影响了整体功能。
2.3组织化程度低，服务能力不强
大多数合作组织还没有成立实体，他们的服务基本停留在信息、技术咨询等层面。他们提供加工、仓储、运输等配套服务的能力较弱，吸引力和凝聚力不强，不能适应新时期农业升级发展的要求。
2.4意识不高，宣传不到位
对部分农民专业合作组织缺乏正确认识，没有从发展的角度看待专业合作组织，对其重视不够。县、乡、村政府宣传不够，广大农民群众中还没有形成“人人支持合作社，人人参加合作社”的良好氛围。
2.5专业合作组织规模小，产业化水平低
由于资金、技术力量和销售的影响，全县专业合作组织规模小、实力弱、领域窄、功能小，难以产生大规模效益和品牌效应，产业化水平低，市场竞争力小。
3.1加强组织领导，加强服务扶持
充分发挥政策的引导作用，促进农村经济合作组织健康发展[4]。第一，加强宣传。充分发挥电视和网络平台的作用，从多层次、宽视角向农民宣传农村经济合作组织的意义和内涵，提高农民参与发展的积极性，扩大合作组织的影响力。通过树立榜样，与对，农民进行比较，可以消除“与自己无关”的观念，实现参与合作组织发展的效益。二是优化政策。涉农部门要在各自职责范围内，制定促进农村经济合作组织发展的具体措施和办法，落实扶持和政策，的各项优惠政策，支持农村经济合作组织的建立、运行和发展。组织民政、工商、土地、财政、金融等部门在许可证办理、场地征用、融资等方面给予扶持。组织农业、林业、畜牧业等部门在信息、项目和技术上给予优惠和创造条件。第三，加强引导。引导农村经济合作组织坚持可持续发展的方向，帮助农村经济合作组织根据有关法律和法规第四条，解决各种矛盾和纠纷，保护其合法权益，加强管理。定期对对，实力雄厚、前景看好的合作组织管理人员进行培训，加强诚信教育，遵守市场规则，确保农村经济组织有序发展。
3.2实施标准化管理，完善内部运行机制
协调和理顺实体内部关系，实现“三个规范”[5]。首先，规范组织。因地制宜，逐步引导合作组织从小到大、从松到紧。未注册或新成立的专业合作社(协会)应在注册民政或工商部注册备案，并建立规范完善的合作社组织体系。第二，规范操作。在初始阶段，政府参与发起、组织和协调，然后在协会正常运作后逐步退出。会员根据章程民主选举负责人，实行民主管理。三是规范公司章程。引导合作组织完善各项制度，完善会员大会、董事会、监事会等内部组织，形成民主决策、合作服务、收益分配机制。
3.3坚持因地制宜，促进农村经济发展
首先，尊重农民的主体地位。充分发挥农民的积极性和创造性，突出工业化和集约化的主线，充分体现“民治、民控、民享”的原则，鼓励经济合作组织逐步适应市场经济，不断成长和发展。第二，充分发挥地方优势和特色。根据县、乡、村的条件，成立了相应的作社(协会)[6]。抓住鹿邑县产业优势，积极与省内外高校和科研机构合作，扩大特色产业生产规模，设立县级有机食品生产专业，作社，参与国内外农产品展示活动，提高产品市场竞争力，加快有机食品产业发展。第三，做好典型示范工作。培育和树立一批标准化管理、经济效益高、社会效益好的典型，辐射将带动更多的农民在专业和作社(协会)的组织下进行规模发展，团结起来迎接对市场。
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黑曼巴 