煤炭工业学校(新时期煤炭工业经济存在的问题与思考)

新时期，能源经济的可持续发展是市场经济作用下的必然选择。发展能源经济是国民经济发展的重要组成部分，煤炭资源占能源经济的第一部分，是国民经济发展的保障。然而，煤炭资源是可支配的自然资源。在计划经济时代，对能源经济存在许多错错误，对有限的资源被不加区别地开采。然而，在新时期，这种过度剥削产生了一系列亟待解决的社会问题。调整煤炭经济产业结构，解决能源经济的社会、经济、环境和资源问题，对于新时期对煤炭经济的可持续发展具有重要的现实意义。

二、新时期煤炭经济特征分析

新时期，煤炭经济在煤炭资源开发加工的基础上发展壮大，具有独特的经济特征，主要表现在以下几点：

(一)煤炭经济发展的不确定性和波动性

煤炭经济的发展受民族政策和社会经济形态的影响很大。在不同时期，对开发能源的政策，法规和对，的煤炭经济发展具有多重影响。如果国家鼓励能源开发，将增加煤炭开采，促进经济快速发展；如果国家限制资源开发，就会降低生产能力，经济就会迅速衰退。

(二)工业时代的低水平发展

中国工业产值占国内生产总值的15%，而煤炭开采在工业产值中占很大比重。但是，煤炭资源开采机械化程度不高，煤炭经济结构单一，二次加工产业薄弱，起步较低，呈现出工业时代的低水平发展现象。

(三)煤炭经济发展面临能源枯竭和环境双重问题

煤炭经济是对煤炭资源的开采和深加工，煤炭是一种不可再生资源。随着过度开采的加剧，可利用的能源数量迅速增加和减少，特别是不合理的开采导致资源利用率降低，资源浪费严重，最终导致能源枯竭。同时，煤炭开采对对，造成了巨大的环境污染、空气质量、水质和生态环境破坏，严重影响了人们的生产和生活。

(四)煤炭经济具有很强的依赖性

煤炭经济的发展具有很强的地域性。中国的煤炭生产主要集中在中西部地区，而能源的使用则集中在中东部地区和沿海地区。随着煤炭经济的发展，煤炭由西向东转移的现象增加了工业成本，这在很大程度上受到了中部和东部沿海经济的影响。

三、新时期煤炭工业经济发展中存在的问题

新时期，在促进国民经济增长的过程中，煤炭经济逐渐暴露出一系列问题，主要体现在以下几个方面：

(一)新时期煤炭经济和产业结构不合理

虽然我国煤炭资源丰富，但长期以来以发展为主导、以出口为目的的自然资源思想导致煤炭附加值低、资源利用效益低、经济效益低，严重阻碍了新时期煤炭经济的可持续发展。受传统生产方式的影响，我国煤炭产品仍以原煤为主，煤炭深加工投资严重不足，加工能力低，使得煤炭产品附加值过低。尽管中国对也在煤炭深加工方面投入巨资，但深加工总量还不到原煤产量的5%。

(二)新时期煤炭行业面临的环境问题

据有关调查，在煤炭经济取得显著快速发展的同时，煤炭开采也面临着巨大的环境污染。我国煤矿开采过程中产生的矸石与原煤的比例为1: 1，煤矸石的比例约为30%。这些废石造成了巨大的污染

随着煤炭经济的快速发展，收入和支出分配严重失衡。对投资企业通过开发煤炭资源获得了巨大的利润，但由于煤炭开采留下的环境问题，矿区居民和煤炭企业工人的个人健康问题得不到有效解决，使他们深受其害。收益煤炭经济布局不均衡导致的矛盾日益明显。

(四)煤炭资源开发过程中的资源浪费

据相关调查，我国每开采1吨煤需要消耗2.5吨资源，同时还将消耗约8吨共生资源，如明矾土， 高岭土和耐火材料土，消耗约2.5吨水资源。在新时期资源节约、节能减排的环境下，资源浪费没有得到有效控制，且严重。同时，过度开采造成的环境补偿大幅增加，煤炭经济对对环境治理和植被恢复的投资巨大。

(五)对煤炭经济发展缺乏地方经济的补充

煤炭企业是具有特殊煤炭运输和可开发资源的集体生产企业。然而，煤炭企业25%的所得税属于中央政府，而地方政府只收取17%的增值税。收益中部与当地收益，之间有很长的路要走，而煤炭企业对对当地经济的贡献很低。

四、新时期煤炭经济可持续发展的思考

随着改革开放的深入，中国煤炭经济的发展迎来了一个新的转型期，从计划经济时代向市场经济时代，从公有制向私有制转变。新时期，如何促进煤炭经济的可持续发展，主要从以下几个方面入手：

(一)加强新时期资源管理和配置，提高煤炭产品附加值

自政策实施煤炭资源有偿使用管理以来，我国已经征收了资源补偿费和资源税。然而，这两种费用是根据煤炭的销售或产量计算的。对资源本身的价值没有得到真正的体现。对有偿煤炭资源没有体现内涵和资产管理。资源回收率仍然不高，资源不能得到有效利用。为了实现新时期煤炭工业经济的全面、协调、可持续发展，必须转变煤炭资源管理战略。将资本生产管理应用于煤炭资源管理，以实用合理的资源价值为基础，促进资源的合理配置，在提高产能的同时保护资源。同时，加强煤炭产品深加工，提高煤炭产品附加值，进而提高产品价值，实现煤炭经济的整体效益。