全球42个发达国家(美欧等发达国家乡村演变的历程与启示)

中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的80%。我们党和国家要代表人民的利益，首先要代表占人口绝大多数的农村群众的利益。习近平书记曾经说过，即使中国的城镇化率达到70%以上，仍有4亿至5亿人留在农村，农村不能成为“留守农村”和“记忆家园”。新农村建设和农业现代化应该同步发展。如果农村发展缓慢，城乡二元结构体系的状况不会得到明显改善，农村生活也不会得到很大改善。国际经验表明，能否保持城乡协调发展是现代化成败的关键。建设新型农村是所有国家或地区从传统社会向现代社会转型的必然阶段。目前，欧、美等发达国家的城镇化率平均约为85%，农村建设无疑是其城镇化发展的主要推动力。这些国家在农村改革和建设方面取得了巨大成就，实现了城乡协调发展，积累了一些值得借鉴的农村建设成功经验。第二，美和欧等发达国家农村地区的演变

(1)美的农村发展在工业革命之前，美也是一个以农业为主的国家，其农业人口占全国总人口的95%。随着工业革命的兴起，美的新农村建设开始于进入，快速发展时期，美，的现代化进程，即美的农村建设进程。1920年，美的城市人口首次超过了农村人口，这标志着美进入农村建设进入了一个新阶段。目前，美的农民人口只有200万左右。 农业产值仅占全国总产值的1%,但美政府仍然非常重视农村发展。 纵观美，的农村发展，其主要做法如下：

首先，利用现代科技改造传统农业。科学技术是第一生产力。美大力推动生物技术在农村建设中的应用，而美农业是现代高科技农业的代表。根据数据，美生物技术开发和研究的资本投资每年增长15%以上。美的农民可以用电脑监测土壤成分，识别细菌，从而采取对措施。在美，的许多农村地区，滴管技术已经被采用，水的营养直接到达植物的根部，有效地节约了水。二是发展信息农业。美农业完全以市场为导向，农民根据农业市场信息决定自己的经营管理行为，做出合理的生产和销售决策。由于美，国农产品出口比例较大，受到国际和国内市场的制约，农业部， 美，国向其提供了全面、准确和及时的农产品信息服务。每月收集整理对， 农业部，国内外农产品信息，预测对国际农产品市场形势。农民可以通过互联网和电话等各种媒体从农业部，科研机构和国内图书馆获得信息，了解农产品价格、质量改进和动植物控制的最新数据。

第三，大规模经营。美是一个土地私有的国家。土地征用完全是一种市场行为，自愿交易和公平交易都是按照市场规则进行的，因此很少有冲突。在大量土地被赎回后，美的农场数量大大减少，而农场的规模逐渐扩大。根据数据，1935年，美的农场数量减少了一半，而农业用地的规模增加了三倍多，平均约为457英亩。这为大规模农业经营提供了条件。同时，它也催生了精细的专业化分工。虽然只有200万农业人口，但有1500万人服务于农业，涉及农产品加工、生产、销售、研发、运输和服务的所有环节。(二)英国农村发展

英国是世界上资本主义发展最早的国家，也是传统农村消失最早的国家。第二次世界大战后，英国开始工业化，大量的人涌向城市，给城市带来了巨大的负担。在此背景下，英国政府开始规划农村建设，一直持续到20世纪70年代，并逐渐形成了农村经济增长中心，提高了服务设施的利用率，进一步发展了农业生产。到1850年，英国实现了城乡一体化，传统的农村开始消失。其主要方法如下：一是大力推进劳动力转移。英国农村剩余劳动力转移是随着圈地运动和工业化发展起来的。虽然圈地运动带有暴力和胁迫的色彩，但这场持续了400年的运动客观上加速了土地的集中，释放了大量的劳动力。大量农村劳动力开始向城市转移，成为熟练的工业工人，推动了工业革命的发展。到1978年，英国的农业人口只占中国总人口的2%。与此同时，英国政府大力加强对对农民的职业和技术培训。例如，在查理一世，政府颁布了一项法令，规定父母有义务送他们一定年龄的孩子去当学徒，费用来自社会捐赠。

二是修改一些农业生产保护政策为了保护英国，农业生产的发展，政府出台了一系列政策，和对的工业农业保护令。例如，英国政府为对，的农业基础设施建设提供财政补贴，为对，的农产品种植和牲畜饲养提供补贴，对从其他国家进口的农产品征收关税，并人为提高外国农产品价格以保护本国农业。英国政府对对农业的补贴一度高达农业总收入的123%。三是建立完善的劳动保障体系。英国有完善的社会保障体系，建立了全国统一的医疗体系、义务教育体系和养老保障体系。城市和农村没有区别。

(3)德国农村发展德国是一个强调均衡发展的国家。城市和农村之间不仅差别很小，而且城市之间也非常接近。德国农村地区普遍享有比美，更好的风景、清新的空气、便利的交通和完善的设施，人民安居乐业。虽然从事农业的农民不到60万，但农业生产率很高，大多数农产品可以自给自足，只需要进口少数调整品种。农村发展的主要方法是：

一是加大对农村基础设施建设，德国工业大力反哺农业。几乎所有农村地区都修建了污水和固体废物处理设施，并实行收费管理制度，为农村发展创造了良好的生态环境。对，偏远地区的水、电、气等基础设施建设由政府补贴。例如，自2000年以来，德国政府连续六年补贴农村设施建设，总额达85亿欧元。同时，德国政府对对的农业企业和农民实行了绿箱补贴。