行政事业单位收支两条线规定(对公路收费实行“收支两条线”管理的展望)

近年来，随着经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，人们出行越来越方便。然而，随着车辆的增加，对，的高速公路收费模式越来越受到人们的关注，高速公路收费也成为一个热门话题。目前，我国收取的公路规费有三种，即购车费、过路费和养路费。摘要：为了探索一种更加经济有效的高速公路收费管理模式，本文探讨了如何在对二中高速公路收费中实施收支两条线管理模式，高速公路收费收支两条线模式的可行性

收支两条线管理是指具有征收、处罚职能的单位，依据国家法律、法规及相关法规征收的行政事业性收费(含政府性基金)和罚没收入，实行收支两条线管理。实施收支两条线管理模式，应具备以下基本条件。首先，收费主体是履行或充当政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。没收的主体是指国家行政机关、司法机关以及法律和法规授权的机构

二是各种收费、罚没的设立必须有法律和法规依据。第三，罚没收入必须全部上缴财政，作为国家财政收入纳入财政预算管理。

第四，收费与缴费分开，罚没与罚款分开，即实行由代收罚款单位开具发票、银行支付、统一财务管理的模式。第五，罚款收缴单位的费用由财政部门根据批准的预算拨付。

就我国公路收费的总体情况而言，有收费主体和罚款主体，所有的收费标准都是根据法规的法律制定的，所有的收费和罚款金额都上缴并纳入财政预算。所有项目都能满足收支两条线模式的要求，因此在高速公路收费中实施收支两条线资金管理模式是可行的。今天，中国交通运输部提出的《关于全面深化交通运输改革的意见》明确指出，今后收费公路管理模式将进行改革：政府投资的收费公路将实行收支两条线，收费收入和支出将纳入政府预算管理；对采取政府与社会资本合作的模式，利用社会资本的充分投资建设经营性高速公路，并实施特许经营。较好地证明了在高速公路收费中实施收支两条线模式的可行性。此外，中国的道路通行费是一盘棋。但是，不同地方的道路收费和条件不同，发展程度也不同。在这种情况下，实行收支两条线的资金管理模式，可以实现整体战略目标和资金管理的相互适应和协调，可以有效协调生产经营、投融资等经济活动，有效提高整体经济效益。三、高速公路收费收支两条线模式的实施策略

(一)构建收支两条线模式的基本要求首先，在构建资金管理体系时，要坚持以收定支、以收定支的原则。用预算外收入核定预算外支出，预算外支出必须低于预算外收入，以保证有足够的利润和收支平衡，避免资金不足等问题。

其次，在对，的资本管理模式中，应该从实施收支两条线的资本管理模式入手，建立相对完善的财务管理制度及其内部控制制度，通过更加高效和精细化的管理方法来提高公路通行费的经济收益。最后，高速公路收费管理部门

(二)构建道路收费收支两条线资金管理模式对就整个道路收费系统而言，实施“收支两条线”与企业实施这种管理模式是相似的。主要有以下两个目的：一是要在对企业范围内集中管理现金，降低现金持有成本，加快资金周转，提高资金使用效率；以实施收支两条线为起点；在企业财务管理体系中构建内部控制体系，通过有效的价值管理提高企业效益。对实行公路收费收支两条线的资金管理模式应从以下几个方面进行。

首先，必须建立完整、健全的基金管理体系、整体体系，并完善整个体系的内部控制制度。由于基金收支管理模式主要是基于对基金管理模式，因此有必要建立一个符合国家财经纪律、能够符合高速公路收费制度的管理体系。最后，围绕目标预算利润进行合理的资金配置，以保持各地区高速公路收费和高速公路状况良好。

4.道路收费收支两条线模式实施中可能出现的问题及解决办法(1)可能出现的问题

在对，实施高速公路收费收支两条线资金管理模式的过程中，需要面对许多对大象，实施范围广，难以具体操作。在收入方面，要确保我们收到的所有先进产品都存放在专门的账户中进行集中管理，并对对的应收账款进行有力的管理和监督，避免资金流失；在支出时，要控制支出成本，采取一些更有效的手段，如集中采购、统一支付等，以便更好地提高资金的使用效率和效益。因此，收入、成本和其他资金很容易交叉，这是令人困惑和难以理解的。可能会有一些行为，如未经授权在银行开户，转移一些收入等。并且可以私下设立一个小金库来花费一些预算外开支等等；此外，还可能存在一些违规行为，如坐支、截留和挪用本应上缴的资金。更有可能出现的问题有：伪造各种成本和支出，截留部分利润，套取现金等。对在增加收入和存钱时有应付事情的行为，更没有主观能动性。(二)对应采取相应措施

一是加强对收支账户管理，定期清理对资金流动。禁止未经批准开立银行账户等违法行为。二是要制定比较完善的对结算审批程序，所有的道路通行费项目都要有明确的票据等。支出时，对成本中所列项目应合理合法，禁止乱摊费用和扩大成本。

第三，对应加强应收账款管理，建立明确的债权回收制度，要求债权回收率保持在90%以上，以保证资金的正常运行。第四，加强内部审计体系建设，能够定期对对子公司的收入和支出进行审计，杜绝小金库现象。

第五，激励机制可以根据具体情况制定，对应该对员工个人采取激励措施，最大限度地激发每个员工的主观能动性。第六，建立完善的绩效考核机制，定期对对收支两条线的机制和资金管理制度进行评估，看其是否合理有效。只有这样，收支两条线的资金管理模式才能不断完善。

V.结论对高速公路收费实行收支两条线资金管理模式，可以有效提高对，的资金管理水平，提高自身调控能力，有效提升其在筹集资金、整合资源、降低成本方面的实施效果。对的发展起到了积极的作用，能够带来深远的影响。但是，在实施这一模式的过程中，会存在一些不足和缺陷。因此，为更好更积极地发挥作用，相关部门应在对，具体操作过程中根据具体情况寻求最佳实施方案，并进行管理体系的不断完善，以有效提高资本运营效率。