银川综合保税区管委会(银川综合保税区对内陆开放型经济的推动效应探讨)
银川综合保税区的建立将为宁夏，内陆开放型经济建设提供强大动力，其效应表现在货物贸易、服务贸易、引进外资、改善交通设施、政策先行和机制创新等诸多方面。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》于2012年9月10日获得国务院的正式批准。
1.宁夏概况
对于包括中国，在内的新兴发展中中国国家来说，对在次贷危机后面临的最大挑战是全球对外贸易格局的调整。具体来说，随着欧， 美的经济衰退和贸易保护主义的实施，中国发展中国家的外贸出口普遍受到来自欧美市场的“寒流”冲击。同时，随着欧、美，等发达国家的“再工业化”热潮，对，的出口形势依然不容乐观。适应外贸格局的演变，优化外贸地理方向已成为中国振兴外贸的必由之路，而石油资源丰富、经济结构单一、外贸进口需求巨大的阿拉伯市场已成为中国改变外贸地理方向的对重要出口形象。作为中国唯一的回族自治区，—— 宁夏自然成为中国对外开放和与阿拉伯国家开展贸易合作的“桥头堡”。凭借宁夏，对和阿，天然的宗教和文化贸易禀赋，依托中阿经贸论坛/博览会的成功举办，2012年9月，国务院正式批准在宁夏建设内陆开放型经济试验区，在保税区建设综合型经济试验区。“两区”的批准建设，标志着宁夏外向型经济的战略格局得到了全国政策，的支持，作为全国最新的内陆开放区，它正式走上了外向型经济带动发展的快车道。
根据国家西部大开发战略规划，结合宁夏自身的资源禀赋和宗教文化优势，宁夏形成了建立内陆开放经济试验区的构想，该构想于2011年3月以国家人大提案的形式提出，历时不到两年。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》于2012年9月10日获得国务院的正式批准。宁夏内陆开放型经济试验区定位为西部开放的战略高地、重要的国家能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林物资产业集聚区和承接产业转移的示范区。
银川一体化保税区是中在不断调整和完善内陆开放经济试验区思路的过程中提出的。为配合外向型经济的发展，有必要建立一个综合性的保税区，为该地区的外贸进出口和加工业务提供便利。因此，在宁夏内陆开放经济试验区的后期申请，银川把保税区作为一个非常重要的组成部分整合起来，同步申请，最终与内陆开放经济试验区同时获批，形成了一个完整的“两区”建设模式。
从政府中，的顶层设计可以看出，通过整合保税区和对，开放经济的重要促进和保障作用，——一体化保税区作为中国特殊的海关监管区域，可以充分发挥其在政策管理和资源整合方面的独特优势，对某地区的开放经济将发挥巨大的促进作用。
二、银川全面提升保税区效应
(一)身体的促进作用
宁夏地理面积小，人口少，经济规模小，多年来对外贸易和国内生产总值不高。从宁夏历年的对外贸易和国内生产总值来看，对外贸易在国内生产总值中的比重很低。2012年，外贸在国内生产总值中的比重仅为6%。可以说，对外贸易对对国内生产总值的促进作用仍然很小。然而，在西部内陆，随着西部大开发战略的实施和东部产业向中，西部转移，宁夏经济快速增长，近年来国内生产总值保持两位数增长，高于全国平均水平。2013年上半年，进出口总额达到19.63亿美元，同比增长78.5%。因此，对外贸易的发展必将为宁夏内陆开放经济试验区中的建设提供最强有力的支持，而银川和保税区将增强该地区的对外贸易发展潜力，其开放的政策，经济贸易将为整体经济发展提供强大的推动力。
就自然禀赋和比较优势而言，宁夏对外贸易，尤其是对和阿拉伯国家的对外贸易，主要集中在中能源产品、清真食品和穆斯林产品上。因此，《宁夏内陆开放型经济试验区规划》对宁夏内陆开放型经济试验区的定位也凸显在国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林物资产业集聚区。根据宁夏， 回族自治区统计局发布的统计数据，2012年，全区外贸进出口总额为22.17亿美元，同比下降3.0%。中出口16.41亿美元，增长2.6%；进口达到5.76亿美元，下降16.2%。资源产品出口下降，优势和特色产品出口快速增长。全区机电产品出口总额2.49亿美元，增长31.1%；中金属制品和机械设备出口分别增长16.8%和19.4%。羊绒纱线、羊绒衫、饲料添加剂和双氰胺的出口分别增长97.1%、29.5%、56.5%和34.2%。然而，2012年，对和阿拉伯国家在整个地区的出口增长迅速，实现出口总值5167万美元，增长35.1%。主要出口产品有羊绒衫、抗生素、铁合金、涂层牛皮纸等。
作为宁夏内陆开放型经济试验区的核心区域和重要支撑区域，银川保税区综合区定位为穆斯林高端用品产业、区域商品展示、电子交易中和区域机场产业经济中的核心区域，银川综合区凭借政策的优势和宗教文化禀赋，将在充分发挥其优惠功能的前提下，发挥资源集聚和高端产业转移的作用，真正把
(二)伊斯兰金融服务的促进作用
与西方现代金融体系不同，伊斯兰金融是根据伊斯兰教义建立的现代金融体系。禁止收取利息和进行投机性投资。交易行为基于实物资产。投资活动严格遵循伊斯兰基本教义，严禁投资酒类、猪肉、赌博等行业，实行风险共担、利润共担的原则。这种关注实体经济、共担风险的特点使其在抵御虚假繁荣和泡沫经济方面具有独特优势，并在次贷危机后得到广泛关注。
宁夏的经济开放主要面向对，而主要是信奉伊斯兰的阿拉伯国家。阿拉伯国家的海外经贸合作以金融发展为特征。对企业对外投资和其他经贸合作大多要求国内银行等金融机构推进进入投资领域，如果金融机构不进来，其他业务活动将难以开展。因此，宁夏将伊斯兰金融作为规划开放试验区的重要突破口，并于2009年批准宁夏银行试点开展伊斯兰银行业务。但目前还没有资格在宁夏设立伊斯兰中金融中心，但银川和保税区可以利用优惠的减免税和便捷的审批程序，吸引国内外金融机构在这里设立伊斯兰金融机构，加快中国和阿拉伯两国的金融合作，为实体经济提供顺畅的资本流动和金融产品服务。(节选)
黑曼巴 