基层队伍建设存在问题(新形势下艺术院校行政人员队伍建设存在的问题及对策)

一是艺术院校内涵发展的必然选择。党的十八大提出了高等教育内涵发展的要求。按照内涵式发展的要求，艺术院校在人才培养、办学特色、体制改革、增强软实力、扩大开放等方面展开了激烈的竞争。对艺术院校内涵建设的管理人员也提出了新的要求，既要承担政务、事务和服务工作，又要把握形势，加强统筹规划，深入推进各项改革，充分发挥顾问和执行者的作用，完成内涵发展的重要使命。行政人员的整体水平直接关系到艺术院校内涵发展战略的实施和具体措施的实施效果，因此加强行政人员队伍建设势在必行。二是艺术院校去行政化的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调高校去行政化，重点解决复杂的行政机构，提高行政人员的工作效率和服务质量。2015年《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，艺术院校应加快行政人员的职业发展，鼓励行政人员从事专职管理工作。在这种背景下，如何在精简人员的同时提高艺术院校的整体管理效率，成为去行政化的核心问题。只有不断加强艺术院校管理队伍建设，才能逐步适应高校去行政化的要求。

三是艺术院校行政管理模式转变的客观需要。随着独立开放学校的扩大和办学规模的扩大，其管理模式和运行模式都发生了深刻的变化。主要表现在以下几个方面：从被动的“坐、待、靠”管理到积极参与政务、管理事务、服务师生；从传统的程序性逐步经验管理到追求科学管理水平、提高行政效率的现代管理；从粗放型的工作模式向精细化、高标准的质量管理转变；从在对的服务到增强开放性和内部拓展的功能。行政职能的内涵和外延不断丰富。这客观上决定了艺术院校必须不断提高行政人员的整体素质，以适应行政管理模式转变带来的调整。综上所述，加强艺术院校管理队伍建设是艺术院校有序工作的重要保证，是艺术教育持续、稳定、高效、快速发展的重要环节。特别是面对对，高等教育不断变化和发展的新形势，建设一支高素质的管理队伍是一项值得高度重视的系统工程。

二是当前艺术院校行政人员队伍建设中存在的问题普遍难以适应新形势下行政管理的要求，表现在以下四个方面：一是艺术院校行政人员学历普遍低于其他类型高校，文化知识不足，综合素质差；二是政治素质不高，缺乏必要的党性意识和政治敏感性，难以有效落实中央政策文件，教育政策，应对对突发事件的能力不足；第三，业务能力不强。大多数行政人员中途转行，缺乏业务能力。在日常工作中，他们只满足于办文、办事、开会等一般事务的处理，而不能协助政府工作人员和协调合作；第四，思想观念陈旧，学习能力差，无法虚心适应现代科学管理的变化。一般来说，行政人员的素质

为了加快行政人才队伍建设，有必要认真客观地分析当前行政人才队伍建设中存在的问题。首先，对对艺术院校行政人员队伍建设的认识不够。目前，艺术院校行政人才队伍建设的主要障碍是观念问题，即学校领导没有认识到行政人才在促进学校科学发展中的重要作用，没有重视行政人才队伍建设。对学校领导对学校人才队伍建设的理解较为狭隘，将学校人才队伍建设等同于教师队伍建设，而忽视了行政队伍建设。大多数艺术院校在人才队伍建设的总体规划中没有纳入行政人员队伍，各种涉及人事的政策和措施没有充分考虑行政人员队伍，主观上造成了行政人员队伍建设的缓慢。二是行政人员队伍建设总体规划不合理。艺术院校行政人员队伍建设的目标定位不明确，缺乏对对内部结构的深入研究，建设路径不明确，能力互补的团队尚未形成。整个行政人员团队的水平取决于明确的目标取向。目前，对，的行政团队建设缺乏成熟的考虑，对的行政人员在人员结构、水平、素质建设和个人职业生涯等方面缺乏整体性的考虑，此外，由于目标不明确，对的团队建设盲目且缺乏建设规划，导致团队效率低下，行政人员的互补作用无法发挥。

第三，行政人事管理制度不科学。艺术院校仍然沿用传统的垂直行政管理体制，尚未建立完善的专职人员管理制度。评价机制一般化，激励效果不明显。内部管理制度不够完善，行政人员厌倦了处理各种综合事务，成员之间的信息不像对说的那样，导致工作效率低下；岗位职责不明确，对不同岗位行政人员的职责不够详细，缺乏量化指标；绩效考核体系不完善。对对行政人员的评价取决于领导的意愿和偏好，评价方法过于简单。第四，行政人员培训制度不完善。大多数艺术院校没有建立相应的管理人员培训制度。例如，对，没有专门的培训计划，没有明确的行政人员培训计划，对，的培训财政支持较少，没有形成正常化和长效机制；培训内容不全面，只有上岗前的一般培训，与对日常工作相关的业务培训相对缺乏；培训模式相对简单，仅限于专家讲解，缺乏必要的经验交流和沟通。总之，艺术院校的培训工作相对滞后，缺乏多层次、多形式的培训体系。