美国战略东移具体内容(美国的战略东移与东北亚)
2012年初,奥巴马提出了“再平衡”战略,这是继“重返亚"”、“战略东移”之后的又一新概念。但这些概念的核心内容从未改变,即当国际权力格局发生深刻变化时,美国希望将其有限的力量和资源集中在中亚太平洋地区,对和美国的未来发展在该地区至关重要。为了保持美国在该地区的领先地位,在分享,经济高速增长的收益,应该崛起为以对中国为代表的新兴大国集团
作为亚-Pacific地区的核心,中,在美国, 亚东北部的全球战略中一直处于非常重要的地位。长期以来,美国,作为该地区乃至整个世界的战略“平衡器”,一直习惯于通过“均势”战略来领导亚东北部的事务。由于历史恩怨、冷战遗留问题、领土争端、地区主导权之争、朝鲜核危机和意识形态的制约,亚东北部的地缘政治一直处于稳定状态。亚美国这次“重返亚",一方面加强和扩大了其在该地区的同盟关系,另一方面增加了其高调的兵力,增加了其军事“边境威慑”。然而,后危机时代的美国也必须考虑经济因素,因为在亚和台湾,亚,东北部的中,日和韩都是美国的重要贸易伙伴和美国商品出口的重要市场。从这个意义上说,美国不希望亚东北部出现大的动荡。因此,美国的战略东移将不可避免地给亚东北部的安全与稳定带来许多不确定因素
美国战略东移至——“也回到亚”
战后,美国一直将全球统治视为其最重要的战略目标。作为一个横跨两大洋的国家,美国始终关注大西洋一侧的欧洲和太平洋一侧的亚。冷战期间,美国将苏联视为最重要的战略对,其战略重点是欧洲。冷战结束后,由于东欧剧变和苏联,的解体,俄罗斯对西方采取了“一边倒”的战略。特别是随着欧盟和北约,的不断东扩,俄罗斯的地缘战略空间被大大压缩,它不再是对美国全球霸权的威胁。美国开始实施战略东移。事实上,自冷战爆发以来,美国就开始搭建“竹帘”来“遏制”苏联在亚的扩张,朝鲜半岛已经成为东西方冷战的前沿,双方都把这里的冷战推向了“热战”。朝鲜战争后,“三八线”成为远东的“墙”。冷战结束前,美国曾在亚,东北部驻军,但其兵力远不及美驻欧洲部队。虽然美国建立了亚东北防御体系和东南防御体系,但其松散程度远远不及仅仅因为中在东西方冷战中的核心在欧洲,和美国,亚的战略就在对之后
冷战结束后,欧洲局势有所缓和。随着欧盟和北约,的东扩,美国已经逐渐向俄罗斯西部邻国派兵,而俄罗斯也不再是美国世界霸权的挑战者。另一方面,在经济全球化的推动下,中国, 印度和其他发展中的中国国家通过改革开放、调整发展战略和顺应世界潮流,在经济上取得了巨大进步。随着中,印等国经济发展的不断加快,亚在新世纪开始显示出超越欧洲的发展势头,这原本是美国战略东移的好机会。然而,海湾战争将美国的战略重心转移到了中东部。克林顿上台后,美国致力于欧洲的“参与和扩张”战略。为了将东欧国家的转型纳入美国的全球战略,中出于这一原因介入了这场冲突,后来又发动了这场战争当时,美国计划向太平洋,派遣60%以上的战略力量,如核潜艇和航空母舰,并调整其驻扎在日和韩的美部队。加强美军事基地从从关岛到马六甲海峡的装备系统,林利民: 《以攻为守:美国“战略东移”的战略本质评析》,第9期,2012,第8-11页。然而,“9.11”事件在计划实施之前就爆发了。美国再次将其战略重点转移到中东部,以打击国际恐怖势力。奥巴马上台时,美国深陷中东部的两个反恐战场。令奥巴马政府感到更糟糕的是,源于美国的金融危机已从美国蔓延至世界其他地区。全球金融危机极大地削弱了美国的经济和金融实力,奥巴马政府被迫改变路线,结束反恐战争,以全面应对对的经济危机
在美国反恐战争的十年中,中国加入了世贸组织,进一步扩大了对的对外开放,并在“睦邻、安邻、富邻".”外交思想的指导下,积极实施“走出去”战略。2010年,中国-东盟自由贸易区正式启动。2011年,中国与东盟的贸易额达到3623亿美元,超过中与日同期的贸易额,东盟成为中国第三大贸易伙伴。在经济全球化和日,深化的国际背景下,虽然中国经济也受到了全球金融危机的影响,但与西方国家相比,对的经济增长率有所提高,并变得更加突出。在亚,东北部,中和日的经济总量占主导地位,中,日和韩的贸易额占主导地位。根据《当代世界》白皮书,1999年中, 日和韩之间的贸易额超过1300亿美元,2011年增加到6900亿美元,增长了四倍以上。多年来,中国一直是日和韩的最大贸易伙伴。日和韩也是中国重要的外资来源,与此同时,印度经济继续崛起,成为亚乃至世界经济发展的又一亮点。以中和印为代表的新兴中国国家已经成为经济复苏的重要引擎。虽然亚国家也经历过经济危机,但与深陷债务危机的欧洲,相比,亚国家仍然保持着经济快速增长的趋势。亚在经济上变得越来越重要,日正在成为仅次于北美、欧和美的世界第三大经济体。全球地缘政治格局也开始发生重大调整,世界地缘政治的中心脏也从欧洲加速向亚和太平洋地区转移。
尽管美国奉行单边主义,但亚,印和其他中国国家的经济发展迅速。一些美国学者将新世纪的第一个十年视为美国的“失落的十年”,这可能是由于亚,经济的快速发展对美国最担心其在亚的战略地位会受到挑战,尤其是中在亚东北部的地缘政治地位一直把恢复其大国地位作为其外交战略的一个重要目标。近年来,它积极推动亚战略。自20世纪90年代以来,中国一直被美国视为“潜在的对之手”,其在新世纪的快速经济发展可能会让美国感到这只潜在的对之手越来越具有现实意义。尤其是中和俄,的结合,以及对和美国在亚东北部的领先地位,构成了巨大的挑战。(节选)