本文首先简要回顾了中国入世前中国“以市场换技术”的战略。在此基础上，分析了中国加入世贸组织后“以市场换技术”的政策环境、外资在华行为的变化以及国际产业发展的新趋势。最后，对对如何推进“以市场换技术”提出了一些建议。为了提高“以市场换技术”的效果，一方面，中国给予外商投资企业许多政策优惠。这些限制主要包括本地内容要求、贸易平衡要求、外汇平衡要求、国内销售要求、技术转让要求、汇款限制和本地份额要求。
摘要：“以市场换技术”是20世纪80年代中后期以来中国吸引外国直接投资的重要目标之一。本文首先简要回顾了中国入世前中国“以市场换技术”的战略。在此基础上，分析了中国加入世贸组织后“以市场换技术”的政策环境、外资在华行为的变化以及国际产业发展的新趋势。最后，对对如何推进“以市场换技术”提出了一些建议。国际直接投资；以市场换技术是20世纪中后期以来中国吸引外资的重要目标之一，也就是说“以市场换技术”就是通过吸引外国直接投资和引进世界先进技术来提高我国的整体技术水平。目前，对学术界对“技术市场”没有一个标准的定义，所谓“技术市场”实际上是指为了获得国外先进技术，提高国内技术水平，将国内市场份额转移给国外产品的战略。这里所指的外国产品既可以指进口的外国产品，也可以指在中国生产的外国品牌的产品。这样，“技术市场”可以分为两种形式：进口商品或产品销售代理和外国直接投资。在进口商品或产品销售代理的模式下，由于国外先进技术在进口商品，的固化和蕴涵，进口可以在进口商品，对，引起逆向工程和模仿，产品销售代理可以从国外企业获得售后服务和技术方面的培训支持，从而使制造这种商品的技术能够在中国产生和发展。在国际直接投资模式下，东道国可以从三个方面获得技术：跨国公司将先进的技术转移技术给予东道国的分支机构，以追求利润最大化；外国直接投资可能将技术转移交给东道国的独立分包商；外国直接投资也会产生技术溢出效应，从而提高东道国生产同类产品的竞争力，甚至整个行业的技术水平。一般来说，“技术市场”一般是指以外国直接投资为形式的“技术市场”，这也是本文分析的重点。1.对加入WT0前“以市场换技术”简评。为了提高“以市场换技术”的效果，一方面，中国给予外商投资企业许多政策优惠。例如，一些经济技术开发区的外商投资企业可享受15%的企业所得税(同期国内企业税率为33%)。对投资高新技术产业，或出口产品占全部产品70%以上的外商投资企业，在上述政策协议到期后3年内将继续享受企业所得税减半的优惠待遇。另一方面，对，对外商投资有一些限制，这些限制往往是优惠待遇的前提条件。这些限制主要包括本地内容要求、贸易平衡要求、外汇平衡要求、国内销售要求、技术转让要求、汇款限制和本地份额要求。例如，在2000年年底修订之前，《中华人民共和国外资企业法》明确规定设立外资企业必须采用先进的技术和设备，或者全部或大部分产品都要出口。以汽车工业为例，1994年《汽车工业产业政策》明确规定了产品的国产化要求，并将国产化进程作为开发第二款车型的条件；严禁由SKD(零件组装)和CKD(整体零件组装)组织生产；为了提高国产化率，制定了优惠税率，外资车辆的国产化率必须达到40%以上才能享受关税减免；为了确保中国对合资企业和汽车工业的控制，《汽车工业产业政策》规定中国在合资企业和合作企业中的股份比例不得低于50%，外国(或地区)企业不得设立超过50%的合资企业和合作企业
对技术转移的强制性要求可以直接促进跨国公司向中国转移先进技术，而股权比例、地方构成、外汇平衡和贸易平衡的规定可以促进跨国公司技术向国内合作伙伴和上下游配套企业的转移和扩散。“市场换技术”的效果与东道国的技术水平和市场竞争密切相关。国内市场竞争越激烈，外国资本转让先进技术的可能性就越大(王洛林等人，2000年)。自20世纪90年代中后期以来，我国政府开始重视引导外资企业在中国市场形成竞争态势，并取得了良好的效果。例如，在20世纪90年代中期以前，中国汽车行业的外资企业很少，少数国内合资汽车制造商几乎处于垄断地位，跨国公司利用相对落后的技术获得了可观的利润。自20世纪90年代中期以来，特别是1997年以来，几乎所有著名的外国汽车公司都在进入和中国。为了在竞争中保持和获得优势地位，跨国公司加快了在中国的技术更新步伐，并将最先进的模式一个接一个地转移到中国。例如，最初脱颖而出的别克，上海，本田，广州和雅阁，大众，德国，很快就把先进的奥迪A6提升到了B2级。此外，中国政府对对国内企业的创新活动给予了大力支持。20年来，中国人大，国务院及相关部门先后出台了115部技术创新法律，法规、政策，等国家出台了115部技术创新法律。其中，政策，法规、政策，等国家出台了15部产业技术创新相关法律，从财政拨款、税收减免、贴息贷款等方面为企业研发活动提供支持。因为国内技术水平越高，外资转移先进技术的可能性就越大。因此，这些R&D支持措施客观上促进了外资向中国转移先进技术。第二，中国加入世贸组织后，“技术市场”的环境发生了变化。政策的环境已经改变了。(1)政策的外国直接投资发生了变化。对，东道国对，的外国投资者采取的各种政策措施规定，所有不符合《关贸总协定》的国民，
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