完善农村养老保险制度(研究贵阳市农村养老保险制度的问题)
目前，中国正处于老龄化社会，进入，农村老年人口占全国老年人口的70%。贵阳市，作为会城市，西部十省市之一，经济发展水平适中，因此研究其养老保险制度对对具有特殊的普遍意义。根据贵阳市，的现状，对农村居民养老保险应由个人、集体和财政共同分担，财政支持力度要加大。
关键词：养老保险欠发达地区政府角色一、贵阳市农村养老保险现状由于社会历史发展、经济水平和社会传统的差异，我国不同地区的社会保险制度存在区域差异，但不同地区的社会保险制度有一个共同的目的，即更好地保障人民的基本需求，促进经济社会协调可持续发展。贵阳市？农村社会养老保险现状如何？从三个方面进行简要分析。1.贵阳市农村社会经济发展现状贵阳市农村社会经济发展现状是人均耕地少、地形复杂、第一产业从业人口下降缓慢、人均产值低。截至2004年底，贵阳市总人口为3，508，500人，其中1，857，800人为农业人口，占全市人口的53%。全市土地总面积804667公顷，其中耕地288979公顷，占土地总面积的35.91%。该市每个农业人口占用6.9亩土地，不到全国平均水平的一半。农业人口人均耕地2.55亩，是全国平均水平的三分之二。大部分是高原丘陵，不利于机械化作业。据统计，2004年全市第一产业增加值31.77亿元，占当地国内生产总值443.63亿元的7.2%。不难看出，农村人均产值不高，农业生产的经济效益比对差。贵阳市农村居民经济收入现状总体而言，贵阳市农村居民收入较低，保障水平较低，与城乡差距较大。据统计，市农村居民年人均纯收入为3509元，仅占城镇居民人均可支配收入的31.25%，不到三分之一，这表明城乡居民收入差距较大。市农村居民日消费的恩格尔系数为0.44。2008年，贵阳市城镇居民最低生活保障标准为200元/人月，而农村居民最低生活保障标准最高的两个城市为140元/人月。由此可见，城乡居民的收入水平和生活水平是不同的。3.贵阳市农村养老现状贵阳市农村居民主要依靠家庭养老，辅以少量集体养老、储蓄养老、征地补偿养老、房屋租赁养老、困难救助和低保。目前，贵阳市农村的社会养老模式仍以家庭养老为主，占63.1%以上；对农村经济落后，长期以来，农民收入只能维持基本生活需求。大多数偏远地区的农民根本谈不上省钱。进入农民年老时，16.2%依靠储蓄积累养老；参加城镇职工基本社会养老保险的乡镇企业不多，这一群体属于养老保障不安全人群。随着农村社会的老龄化，农民养老问题逐渐显现，已经到了刻不容缓地研究和解决的地步。2.贵阳市建立农村养老保险制度存在的问题结合贵阳市，农村的现状在贵阳市，建立农村社会养老保险制度必须面对对并解决四个问题。1.城乡二元经济结构的差异城乡的二元经济结构是城乡社会经济发展严重失衡的根本原因长期以来，工业优先发展的理念决定了城乡发展的差异贵阳市的城市人口和农村人口约占一半，但2007年第一产业增加值还不到第二、三产业增加值的8%
然而，农业、林业、畜牧业、渔业和服务业的结构不平衡，贵阳市的地形不适合使用大型机械。就农业生产，特别是粮食生产而言，不能形成规模，集约化、机械化和产业化程度低，很难大幅度提高生产效率和效益；二是种植面积结构不合理，为省会中心城市服务的多种经营农业没有发挥应有的作用。3.不同地区的差异对农村养老保险制度的影响由于城市规划和贵阳市，地理等因素，贵阳市不同地区的农村在各方面都有很大差异。在建立和完善农村社会养老保险制度时，不同的农村地区应该区别对待对和对。不同地区经济差异的影响。目前，贵阳市经济呈放射状，从城市中心向偏远农村逐渐弱化，区域经济差异明显。4.筹资问题根据目前国家制定的政策农村社会养老保险指导框架，基金主要依靠参保农民的缴费，农村养老保险的需求水平低于对，但如果将城市化、社会发展、生活水平提高等诸多因素考虑在内，考虑到20岁以后在进入养老的参保人员的经济社会背景， 30年甚至40年后，如果养老保险金额很小，就会出现养老保险不能保老保险的情况。 如果农村社会养老保险得不到补贴，其差异性和不公平性是显而易见的，这直接影响到农民参加保险的积极性。如果大多数农民要参加社会养老保险，政府的财政补贴起着重要的作用。财政支出的增加将影响到社会的各个方面，而不仅仅是农村地区。
3.解决贵阳市农村养老保险制度矛盾的建议1 .大力发展农村经济，增加农民收入。笔者认为，完善农村社会养老保险制度，必须把握经济发展的主线。政府应结合贵阳市，农村的实际情况，让城镇带动农村发展，使政策，经济和金融全面扶持化。即使城镇经济发展暂时放缓，也要千方百计先促进农村经济发展。只有随着农村经济的发展，农民的收入有所增加，特别是在边远贫困地区，农民的支付能力才能提高，退休后的养老金才能增加，农村社会养老保险才能健康发展，农村经济发展和社会稳定才能持续。另一方面，随着农村经济的蓬勃发展，国家和地方财政支持的比重逐渐降低，这可以有效促进城镇经济发展，使城镇养老保险制度全面完善，实现城乡社会养老保险制度的统一。完善地方农村社会保险法律制度。立法明确规定农村社会养老保险制度是为了保障农村社会的稳定。根据贵阳市社会经济发展的需要和社会公平原则，对农村老年群体实施的社会保障是作为调节社会分配的一种手段而建立的。其次，要加快农村社会养老保障立法，使农村社会养老保障的各项措施都有法可依，便于操作，提高制度的稳定性。最后，要建立和完善养老保险法的监督机制，以保证社会养老保险基金的征缴和运营的规范化，防范社会养老保险基金的风险，通过合理运作增加其价值，从而更好地满足农村社会养老制度建设的需要。3.构建多层次农村社会养老保险金融体系农民社会养老保险是构建新型农村社会保障体系的重要组成部分，其筹资应遵循个人、集体和国家支持的原则。在农村社会养老保险发展的初期，各级地方政府应根据不同的对形象给予不同程度的支持。政府在为参保农民提供资金和扶持时，按照农民缴费标准进行补贴，坚持多缴多补、少缴少补、不缴不补的补贴原则；在领取养老金时，应贯彻“多付多得”的原则，这有利于调动农民的积极性和自觉性。根据贵阳市，的现状，对农村居民养老保险应由个人、集体和财政共同分担，财政支持力度要加大。在特别贫困的地区，中央政府可以向扶贫提供支持，以更好地体现社会保障的公平性。
黑曼巴 