论二次攻略的可行性(试论大学生失业保险制度在我国的可行性)

在1993年的第三次失业浪潮中，出现了一个新的失业网络，即大学毕业生难以找到工作，以前受青睐的大学生也成为失业群体的新成员。在中国，的国情下，当代失业大学生可以享受失业保险，这是一项包括失业保险和失业救济在内的广泛的失业保险

关键词：失业大学生；失业保险；促进就业

一，大学生失业的内涵

对存在有就业的失业问题。根据国际劳工局的定义，就业是人们在一定年龄为获得报酬或赚取利润而进行的活动。对说，失业就是就业，它指的是有工作能力并愿意工作的工人找不到工作的社会现象。事实上，工人不能结合生产资料创造社会财富，这是对经济资源的浪费

在对，大学生统一分配的时代，大学生没有失业的机会。毕业后，他们被国家分配工作。根本不存在就业困难和失业问题。近年来，对大学毕业生的统一分配在政策逐渐收紧，只有对几个专业的毕业生是统一分配的，其他大学毕业生需要在就业市场见面才能选择自己想要的职位。在过去的几年里，大学毕业生的劳动力市场仍然供不应求，所以大学生基本上可以实现充分就业。然而，自2004年以来，出现了大学生毕业后找不到工作的现象。

大学生失业是“知识失业”，即有知识的人或知识分子的失业，是指受过高等教育并获得文凭和学位的人有工作能力，特别是脑力劳动能力，想找工作但在一定时期内找不到工作的经济和社会现象。[1]大学生失业并不意味着整个知识阶层的过剩，而是与总劳动力的过剩有关。它是总盈余和总失业的有机组成部分，并随着总失业而波动。

这种大学生失业现象是由错，供求关系的拉动和人才市场需求的变化造成的。然而，高校的扩张和对所谓热门专业的盲目追求导致了大量“产品”在对，无法销售，这是一种结构性失业。一些专业人才培养过度，教育发展与各行业发展不协调，与社会就业需求结构不相适应。这加剧了经济快速增长和产业快速升级时期大学生失业的产生

二、大学生失业的负面影响及其原因

2006年3月在社科院出版的教育蓝皮书《2005年：中国教育发展报告》显示，2005年大学毕业生的实际签约率仅为33.7%[2]

1.大学生失业的负面影响

毕业后找不到工作会带来一系列的社会问题。(1)大学生失业使得人力资本的投资和积累无法在劳动力市场上获得回报，造成社会和教育资源的巨大浪费，不利于资源的合理配置。(2)大学毕业生的突然失业不断冲击着大学生和整个社会，这将对对人民产生重大的社会和心理影响。由于过去受宠的孩子突然失业，人们开始有了“无用阅读”和“大学生过剩”的理论。就业困难会给大学生造成很大的心理压力，一些失业大学生可能会因为心理失衡而走上犯罪之路。(3)大学生失业加剧，学历畸形，受教育过度。就业机会和财富数量的差异会使人们对追求正义和平等失去信心。

2.大学生失业原因分析

目前，我国大学生劳动力市场处于供过于求的局面。原因可以从以下几个角度来考虑：(1)从企业的角度来看，大学生找工作很难，这并不是因为企业不需要大学生，而是因为很多大学生在大学里不努力学习有用的知识和真正的技能，他们自我感觉良好，在选择职业时期望过高。企业需要的是能真正为他们创造利益的工人。(2)从教育角度考虑大学生就业困难，与近年来扩招结构不合理有关。在中国，劳动密集型产业客观存在，但高端人才大量培养，专业人才萎缩，企业所需人才无法找到。企业不需要的人才随处可见。(3)从经济学的角度来看，大学生就业难是因为错，资源配置不合理，资源配置不符合市场经济规律。他们少向知识型服务业方向流动，多向重工业和劳动密集型产业单向流动，导致产业结构失衡，劳动力需求结构错化。因此，对，对知识型服务岗位即所谓“白领”岗位的需求减弱，而“蓝领”岗位需求旺盛，大学生找不到合适的工作，许多企业出现了“技术工人短缺”和“劳动力短缺”

三、海外对青年和大学生失业问题治理

大学生失业不仅存在于中国，也存在于西方国家和其他国家，尤其是对青年和大学生。各国采取的治理措施包括积极减少劳动力供给、修复劳动力市场的调节功能、调整产业结构以增加就业机会和促进就业。此外，对，不可能完全消除失业的这一特点，所有国家普遍采用被动失业来治理政策，即建立失业保险制度

四，我国大学生失业保险的可行性

大学生失业是我国近年来出现的一种现象，我国也采取了许多积极措施来控制大学生失业。对于是否在我国建立大学生失业保险制度，智者有自己的看法。然而，根据我国国情，运用大数定律建立失业保险基金分散失业劳动风险是一项重要的社会保障制度。

1.建立大学生失业保险的不利因素

根据对权利和义务原则，劳动和社会保障局认为，从未参加过失业保险的大学生不能享受失业保险基金提供的失业保险，因为根据领取失业保险金的有关规定，只有参加失业保险四年以上的大学生才能在失业后享受一个月的失业保险，参加失业保险后每增加一年，工人在工作期间购买额外享受两个月的失业保险。然而，大学毕业生过去是学生，没有购买失业保险。主管部门无权动用全部参保人员的社会保障统筹基金来解决这部分大学生。因此，大学生有必要在高考期间开始购买失业保险

大学毕业生失业了，他们面临着生活上的困难。获得失业证明并符合最低生活保障要求的大学生向申请提出最低生活保障，经居委会调查后，最终到民政局进行公示。这些申请的程序非常复杂，一些毕业生感到非常面子，即使他们特别需要钱。因此，我们宁愿不让失业的大学生通过面子障碍。我们不妨将失业救济的名称改为就业援助。

2.在我国建立大学生失业保险是可行的

曾经

想创业或自学技能的失业大学生和失业大学生的家庭希望政府能让失业大学生享受失业保险，并希望政府能逐步将他们纳入失业保险的覆盖范围。也许他们不能完全享受通常意义上的失业保险，但他们可以享受失业保险基金给予的职业培训和就业介绍，充分发挥失业保险的就业促进功能

中组部中宣部中编办教育部发展改革委公安部民政部包括团中央，在内的14个部门联合发布了《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》 《通知》，地方当局应加强对失业毕业生离校后的就业服务和社会保障政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、大学生就业指导服务机构应当免费提供就业介绍服务。如果有就业愿望的应届毕业生在9月1日后仍然失业，你可以在入学前向户籍所在地的市、县劳动和社会保障部门申请失业登记。劳动保障部门和人事部门应免费提供专业就业服务，并组织他们参加职业培训或就业见习。如果大学毕业生短期内无法就业或就业后生活仍有困难，民政部应按照有关规定及时为符合条件的大学毕业生提供最低生活保障或临时救助。《通知》明确将大学生纳入失业保险范围。未缴纳失业保险金的大学生之所以能够在毕业后享受失业保险，与我国长期以来的社会保障建设成就密切相关。国有企业改革遗留的历史问题逐步得到缓解，失业保险基金出现盈余。因此，它可以在增加财政剩余能力的情况下，使更多的就业困难群体受益，从而促进整体经济的持续发展。

3.我国大学生失业保险试行模式

中国大学生失业保险制度的具体模式可以是：劳动和社会保障部门将把大学生纳入失业保险管理体系，实行财政拨款。当大学生入学时，政府将帮助大学生购买失业保险，同时鼓励他们的家庭花少量的资金为大学生购买失业保险。毕业后，找不到工作的大学生可以登记失业，享受失业保险待遇。

在我国建立大学生失业保险是可行的，但应坚持治病救人的原则，充分发挥失业保险对大学生就业的促进作用。国家为大学生提供最低生活保障，不仅是为了缓解他们的暂时压力，更是为了鼓励大学生参加政府机构提供的免费职业培训和就业介绍服务以及一定的工作见习服务，以增强他们自身的工作能力，促使他们尽快找到合适的工作，实现自我价值和社会价值。