公共管理学什么课程(公共管理学科课程优化思路研究)

所谓课程体系，就是按照一定的原则选择和组织课程而形成的教学体系。专业课程之间的分工与合作构成了课程体系。课程体系的合理与否直接关系到人才培养的质量。高校的课程体系主要体现在基础课与专业课、理论课与实践课、必修课与选修课及其比例关系上。一方面，课程体系是根据培养目标和要求设置的，另一方面，它将培养目标和要求具体化为具体的教学内容和环节，使对人才培养具有现实的导向和规范作用。

(一)公共行政课程体系的建设应适应时代社会发展的需要。由于社会的不断进步和科学技术的快速发展，对对人才培养质量的要求不断提高，课程体系必须及时调整或更新。如果在教学过程中没有及时优化课程，各门课程的问题可能会因为内容的冲突而无法相互协调。公共管理作为一门发展迅速、需求旺盛、前景广阔的新兴学科，其课程体系仍在建立和探索之中，因此课程体系的优化尤为重要。

(二)专业课程体系是否合理，在很大程度上决定着教学质量的高低，影响着人才培养的质量。大学教育的全过程主要围绕课程教学进行，课程教学是实现培养目标的基本途径。职业培训目标的实现不取决于。-TL或几门课程，但取决于整个课程体系的协调。课程体系的优化是课程设计中非常重要的内容。同时，在专业课程设计中，还必须涉及课程体系中各门课程的教学内容、教学条件和教学方法。一个合理的公共管理课程体系应该有一个长期的教学计划，并在此基础上进行课程的整体优化设计。

二，目标导向理论与课程体系

目标导向理论是管理的重要理论之一。以目标为导向，也就是说，任何行为都将被评估是否有助于完成对目标，而所有的行动都将被目标的完成所引导。目标导向理论认为，要实现任何目标，我们必须经历目标行为(实现过程)，而对于进入的目标行为，我们必须首先经历目标导向行为(设计、选择和寻找目标)。作为人才培养质量的核心内容，高校专业课程体系的设计应符合目标导向理论。课程设计以明确的人才培养目标为指导，考虑学生所需的知识和能力结构。美国，课程理论专家舒伯特，将典型的课程目标取向划分为四种类型：一种是普遍目标取向，一种是基于经验、哲学或伦理、意识形态或社会政治需要的一般课程目标取向，这种取向已经成为某一课程领域中普遍的、规范的共同目标取向；第二，行为目标指导——具体可操作行为中所陈述的课程目标，具有具体性和可操作性的特点；第三是生成性目标取向——第二，它是在教育环境中随着教育过程的发展而自然生成的；第四，表达性目标导向的——不断出现在教育场景中，并强烈表达在教师的创造性需求和学生的个体需求中。目前，我国部分高校构建课程体系有几种模式：基于预期学习成绩的课程体系构建模式、基于能力的课程体系构建模式、以素质教育为中心的课程体系构建模式、应用型创新人才培养课程体系构建模式、以社会需求为导向的动态课程体系构建模式、以职业能力为导向的课程体系构建模式、以工作过程为导向的课程体系构建模式

三、基于目标导向的公共管理课程体系优化应注意的问题

(一)公共管理课程体系的优化应符合大学的定位

在高等教育大众化阶段，大学类型必须多样化。大学的定位有多种方式，但每所学校都应该科学定位，各就各位，力争在各种类型和层次上成为一流大学。课程体系建设应与对相适应，在综合性研究型大学的课程体系中，通识课程所占比例最高，其次是基础课程和专业课程。教学型大学培养应用型人才，注重学生的专业课程，以足够的基础课程为学位。职业院校培养专业人才，注重专业课程和职业技能，专业课程比例最高。

(二)公共管理课程体系的优化应符合人才培养目标

在高等教育大众化阶段，综合性大学的人才培养目标是多层次、多类型的，分为高层次、厚基础、少基础和精基础人才；复合型、创新型拔尖人才；知识面广、能力强的应用型人才；实用技能型人才。办学和培养公共管理人才的目的是为公众服务，捍卫和倡导公共利益。因此，公共管理课程体系应关注是否有利于培养学生的社会服务能力。我们还应该遵循科学的原则，即培养具有现代管理知识的科学管理人才。我们应该遵循应用性原则，即在注重课程学习的同时注重案例教学，教学、科研和社会实践并重。我们应该遵循对，的原则，即充分考虑和关注社会需求、专业需求和学生的具体情况，并在此基础上开设课程。此外，我们应该夯实基础，渗透多门学科，拓宽知识面。

(三)公共管理课程体系的优化应动态满足社会需求

应该建立一个动态的、开放的课程体系。以适应社会发展的需要。中国公共管理学科的社会基础是不断变化的社会环境。与之相适应，我国公共管理学科应建立一个动态的、开放的课程体系，并根据社会的变化不断修订对公共管理学科的课程体系。以河南大学为例，对教学计划每年都要根据社会的需要进行调整。结合实际情况，增加公共经济与公共政策方向模块、电子政务方向模块、企业行政方向模块、社会工作方向模块、社会保障方向模块、劳动关系方向模块、人力资源管理方向模块、教育经济与管理方向模块、社会医学与公共卫生管理方向模块、城市管理方向模块和公共信息资源管理方向模块。政府电子文件管理、电子政务、群体沟通、个案工作、公务员制度、谈判与沟通、管理创新思维、医院管理、流行病学、社会救助与社会福利、教育投资与项目管理、社区工作、政府礼仪、绩效管理等系列课程。通过这一系列的调整，公共管理课程体系得到了优化，培养出来的学生得到了社会的一致认可。

(四)公共管理课程体系的优化应符合科学规律

所谓科学，是指课程设计的基本理念都围绕着如何培养学生的分析、管理和倡导三项核心技能。基础课程、专业课程和模块课程的设置应符合学科发展规律，具有层次性，并注意前一者与后一者的关系。开设基础学科课程是为了保证基础学科知识与专业学科知识的有序衔接，以及理论与实践的紧密联系。基础学科课程的学习是学生深入细致地研究专业问题，提炼自己独特观点的前提。基础课在保证系统性知识的前提下，应在内容和时间安排上满足专业教学的需要，彰显专业特色，加深学生对对专业的感性认识，让学生热爱专业，学好专业，甚至发展和创新专业，以达到人才培养的目的。必修课和选修课的比例应适当。在约束与自由、共性与个性之间寻求平衡，通识教育可以实现其价值实现的目标，也可以充分尊重对学生的个性发展。课程体系通过系统方法进行优化和构建，使其成为一个开放与封闭的系统，兼顾自由与秩序、灵活性与规范性、多样化与专业化、广度与深度、个人兴趣与学校指导。科学处理教学环节之间的关系，注重课程与内容的有机联系，形成课内课外、校内校外教学活动的有机整体。注重不同专业之间的课程整合，科学合理地构建全面、紧密整合、有机联系的课程体系，避免简单课程和重复课程的现象。鼓励开设新学科、边缘学科和流行课程、文理交叉课程和艺术课程，使学生掌握新知识和技能，培养学生综合素质。

(五)公共管理课程体系的优化应注重学生创新能力的培养

加强实践能力的培养是保证人才培养质量、提高学生创新能力和实践能力的重要途径。因此，优化课程体系，应明确各实践教学环节在整体培养目标中的作用，加强实验教学的创新和改革，加强实践教学和实践训练，将实验教学、实践和社会调查作为教学活动的重要组成部分，逐步形成完善的实验教学体系和实践教学体系。要努力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。要求学生学会用手和用脑，在掌握知识和技能的基础上学会做人和做事，促进学生积极适应社会。课程体系优化是一项复杂的系统工程，是一个长期的探索过程。我国正在进行构建和谐社会的实践，各级政府越来越重视管理科学的重要性，为我国公共管理学科的发展创造了良好的外部环境；随着教学条件的改善、教学基地建设的完成、教师教学观念的转变、科学研究和管理实践与管理理论的日益紧密结合以及其他内部环境的优化，我国公共管理学科必将取得更大的发展。

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