地理与生命科学的跨学科案例(跨学科对话:经济战略与地理约束)
胡焕庸线——是从瑷珲, 黑龙江到腾冲, 云南的一条直线,它是中国人口地理的一个重要分界线。也就是说,尽管胡焕庸线的性质和形式没有改变,但西部地区的人口比重仍在上升。这两个问题是同一个问题的两个方面:自中华人民共和国成立以来,在大多数时期,中国西部的人口增长率一直高于东部。原因是中国西部的出生率高,自然增长率明显高于东部。要实现均衡发展和共同繁荣,我们必须依靠有效的国家干预。
王先生在编制全国各县人口数据和人口分布图后,本着孜孜不倦的追求精神,绘制了这条线,其人口意义在于用最简单的方法准确地描述了人口分布的宏观格局:东南密西北疏,这条线就是人口密度的突变线,王先生的文章内容非常丰富,对这条线的分析不多。王先生并没有把这条"试探性"的路线放在他绘制的地图上,但这丝毫不影响这条路线的学术光辉。它不仅成为了全文的“dzi”,也成为了中国人口地理学的“龙脉”。后来的人口统计数据不断证实了胡焕庸线的清晰、准确和稳定。可以说,这绝不是一种人为的“学术建构”,也不是对一个暂时历史记录的描绘,而是对人文地理事实的重大发现。新中国成立后,王先生在创办了最早的大学人口研究所,并在人口地理和世界人口地理等领域进行了不懈的科学研究。我也有幸成为王先生的大三学生。在胡焕庸线发现80周年之际,华东师范大学、中国地理学会和中国人口学会于2015年在年底上海举行了一次特别学术会议,纪念和突出胡焕庸线的学术传统,讨论当代中国的人口地理命题。会议的一个重要主题是讨论总理提出的“如何突破”问题,我也简要介绍了相关问题。
首相的问题是,“胡焕庸线是如何断裂的?”,是媒体的一句意译:“当他在郭波参观人居科学研究展时,指着中国地图上的‘胡焕庸线’,说中国94%的人口生活在东部43%的土地上,但中西部地区,像东部一样,也需要城市化。”我们是一个多民族和广泛的国家。我们要研究如何打破这个规律,统筹规划,协调发展,使中西部地区的人民也能把分享建设得现代化。”[2]
对总理对胡焕庸路线的关注不是暂时的。2012年9月7日,李克强在省部级干部学习座谈会上发表了题为《统筹城镇化是实现现代化的重大战略选择》的讲话。提到胡焕庸线:“中国的一位地理学家画了一条线,国内外的人口学家和地理学家都引用了这条线.但是中国有960万平方公里的土地和56个民族。如果都在这条线的东南方向发展,不利于全面推进现代化和维护国家安全。城市化的布局不仅要遵循经济规律,还要考虑国家安全。中国东中西部城市化不平衡,呈现出明显的东高西低的特征。包括长三角,珠三角和渤海,在内的对,成熟城市群都分布在东部地区,而中西部地区的城市明显不发达,导致大规模的远距离人口流动和大跨度的资源运输,大大增加了经济社会运行和发展的成本。如何加快培育新的城市群,在中西部一些发展条件较好的地区形成新的增长极,值得认真规划和推广。”[3]我认为,总理关于如何打破胡焕庸线的问题一方面反映了大国总理的国家战略意识,另一方面也不应夸大总理所说的“打破”的内涵。
李克强同志长期关注工业化、城镇化和现代化,这不仅是他作为经济学家的兴趣所在,也是他作为国家领导人战略思想的主线之一。在谈到中国城市化战略时,他强烈意识到以胡焕庸线为标志的地理限制的客观存在,认为东西部不仅是一个人口差距问题,而且是一个经济、社会和城市化水平高低不一、发展机会严重不平等的问题。在中国、进入,等中等收入国家中,如何更好地促进均衡发展,实现各民族、各地区的共同繁荣,避免陷入沿海大城市的疾病与中西部对的衰落并存的“中等收入陷阱”,这是国家层面必须规划防范的重大战略问题。同时,作为经济学家,李克强同志始终认为,城市化是当代中国,经济发展的最大内需,东西部的人口差距也是内需能力的差异。如果这种模式能够改变,例如,越来越多的中西部大城市能够成为内需中心,那么这些地区的经济发展将会有更强的自我驱动力。总理问题的“破”不是媒体想当然的“犯法”,而是指如何避免两极分化格局,特别是如何避免东方垄断发展机遇。总理在座谈会上的发言中提出的问题是“如果都在这条线的东南方向发展”,他最担心的问题是“大规模的远距离人口流动和大跨度的资源运输”(从西向东),这使得胡焕庸线以西的广大地区在城市化进程中失去了平等发展的机会,进一步拉大了东西部的发展差距。换句话说, 总理所期待的不是胡焕庸线两边对人口比例的实质性变化,甚至不是数字平衡和对,而是逐渐抑制人口和资源从西向东的单向流动。 要实现东西部,的平行发展,最好是适度扭转,促进西部地区的优先和更快发展,逐步缩小与东西部的差距。因此,当对问总理时,我们最好不要停留在口头报道中的“违法”,而要理解总理正式文学理论的思想内涵。
我们应该看到,胡焕庸线两边的对人口比例的确在缓慢地变化,从80年的96比4(根据胡,对,先生用计算机对数据和地图的精确模拟,当时东西部的实际人口比例接近97比3,这是更大的差距),变化到今天的94比6。也就是说,尽管胡焕庸线的性质和形式没有改变,但西部地区的人口比重仍在上升。这就提出了两个问题:第一,这一趋势是否是一个稳定和持续的过程,它是否会实质性地导致胡焕庸线的“突破”或“断裂”?第二,这个过程是不是同李克强同志所担心的人口从西向东的单向流动相矛盾?这两个问题是同一个问题的两个方面:自中华人民共和国成立以来,在大多数时期,中国西部的人口增长率一直高于东部。原因是中国西部的出生率高,自然增长率明显高于东部。改革开放前,很少有跨区域的人口流动,东西部自然增长率的对比导致西部人口“就地积累”更快。改革开放后,中国人口由西向东流动已成为一种稳定的人口流动模式,但由于政策实行的计划生育政策存在民族差异,少数民族集中的西部地区人口自然增长率比对,更明显,这不仅抵消了人口流动,而且略有“平衡”, 因此,与对相比,它仍然保持着相对较快的净增长。然而,对的这种“为流动而生活”的人口增长在西方并不是积极的人口变化。 相反,精英的流失和弱者的保留将不断削弱西方的发展能力。而且,进入新世纪以来,西部地区与对东部相比的人口增长优势已经不复存在,中国的人口重心有向东移动的趋势。换句话说,西部人口增长快于东部,这是新世纪前的一个趋势过程,但近十年来发生了逆转,自然过程越来越不可能实现胡焕庸线的“突破”。要实现均衡发展和共同繁荣,我们必须依靠有效的国家干预。即便如此,“突破”应该是一个有限而合理的目标。