锡林郭勒盟乌拉盖管理区属于哪个(锡盟乌拉盖管理区防灾数字化信息系统建设分析)

乌拉盖管理区位于内蒙古，东北部，总面积5013平方公里，其中草原面积占总面积的91.7%。它是典型的草原地形，属于半湿润半干旱大陆性气候，气温低，降水量少，不平衡，蒸发量大。干旱是该地区最严重、最频繁的气象灾害。由于作物和牧草在生长期缺水，经常发生减产甚至减产，严重影响牧草的绿化，给农牧民造成巨大损失。除了干旱，冰雹灾害也是该地区严重的气象灾害。虽然它的范围不大，时间短，但它是激烈的，强大的和破坏性的。近年来，随着极端气候的增加，自然灾害频繁发生，难以预防和控制，对乌拉盖管理区当地的农牧业生产产生了一定的影响，特别是乌拉盖管理区的畜牧业生产目前和今后很长一段时间内都无法实现全面机械化、集约化和现代化。放牧和进食受气象条件影响很大。对，草地畜牧业主要依靠对天然草场的粗放经营，气象灾害造成的损失较为严重。因此，在充分了解和掌握灾害性天气发生发展规律的同时，从硬件条件上可以大大提高对畜牧业基础设施建设水平，最大限度地减少气象灾害对畜牧业生产的影响。

为贯彻党的十八大和自治区“8337”发展思路，内蒙古将建成国家级绿色农畜产品生产、加工和出口基地。自2005年以来，乌拉盖管理区大力开展和推进畜牧业现代化，逐步将防灾减灾的信息手段渗透到管理区，所有牧民中，把防灾作为管理区现代畜牧业的重要发展方向，到2012年底，乌拉盖管理区避灾型，畜牧业发展取得了显著成绩。避灾型， 乌拉盖管理区畜牧业防灾减灾能力虽然还没有达到很高的水平，但已经有了很大的提高。

二、乌拉盖气象灾害及其损失

乌拉盖管理区地势高纬度北，主要受蒙古管理区，冷高压影响，冬春受蒙古气旋和东北冷涡影响较大，是锡盟白色灾害频繁、严重的重点防灾区，春季干燥多风，秋季早霜，年平均气温1.6，极端最低气温-40.7， 无霜期不稳定，约110天，年平均降水量约400毫米，集中在6月、7月和8月，年蒸发量为降水量的5-7倍，年日照时数为2800-2900小时，管理区畜牧业生产常年受到风灾、雪灾和冰雹灾害的影响，造成农民直接和间接的财产损失(见下表1)。

从上表可以看出，从2006年到2012年，乌拉盖管理区极端天气的频率一直在增加。在2010年至2012年的短短三年间，两年内降雪量达到40毫米以上，平均气温呈持续下降趋势。2012年，管理区平均气温达到历史最低零下20度，充分表明管理区气候环境仍在恶化。因雪灾和低温灾害而遭受损失的农民人数一直在下降，从2006年的3500人下降到2012年的2150人。同时，牲畜死亡人数从2006年的6950人下降到2012年的2110人，财产损失从2006年的208.5万元下降到2012年的105万元。这表明，尽管气候环境日益恶化，但乌拉盖政府采取的防灾减灾措施是及时和恰当的，防灾减灾效果明显。

三、乌拉盖防灾减灾

“十二五”期间，管理区政务信息化建设取得长足发展，形成了盟、管理区、场镇三级网络格局，目前累计投资240万元，机房(网络控制中心)建设已完成，乌拉盖管理区政府门户网站、政府内外网、公文传输系统、视频会议系统、网上审批和电子监控系统已开通。管理区政府门户网站群已经建成，共有45个门户子网站，包括管理区，政府部门、驻乌， 场镇单位和其他相关部门的党群法律检查。电子政务在建设服务型政府方面取得了成功，信息资源在各级得到了广泛应用。

(1)农牧业、林业和水利科技局开通了手机短信服务

根据乌拉盖管理区，农牧民生产生活的实际需要，结合基层农民信息闭塞、电视网络覆盖率低、手机普及率日益提高的事实，农林水科技局开通了农牧业手机短信服务。同时，农民也可以通过手机将冬季防灾中遇到的一些问题反馈给农业、畜牧业、林业和水利科技局，并及时得到技术人员的解答。到目前为止，通过农牧民的直接服务和相互沟通，已经向500多名农牧民发送了30多条短信，累计发送短信7000多条。目前，信息服务可以覆盖管理区， 50%以上的农牧民，深受农牧民欢迎。鉴于短信平台是投资少、联系农牧民快捷、紧密的最佳方式，也是最直接、最实用的短期培训方式。今后，将根据农牧民的实际生产情况，通过短信平台及时发布各类信息，实现部门信息与农牧民的互动对连接。

(2)管理区开设了科技信息网站

科技信息网站包括综合新闻、科技政务、科技工作、政策法规，科普博览会、供求热线、草原旅游、科技论坛等栏目，涵盖新闻、政策法规，科普知识等。科技信息网旨在宣传管理区工业的科技成果，促进对，以外的交流与合作，并以此为突破口，为各行各业提供信息服务。

(4)管理区加大了电视媒体的宣传力度

鉴于管理区大部分牧民主要在汉族，以掩盖宣传的盲点，对联合救灾办公室制作的蒙语，防灾减灾光盘《切实做好防灾减灾工作》在分发给家庭的基础上被翻译成汉语语，在当地电视台播出，进一步扩大了宣传覆盖面。同时，积极收集防灾减灾新闻资料，加强新闻报道。据统计，到目前为止，管理区已经制作了20个防灾减灾电视宣传节目，编写了9篇防灾减灾工作报告，撰写了20多篇新闻文章，其中4篇发表在《锡林郭勒日报》上。此外，联合广播电台还通过了几条条款。

V.结论

在长期的生产生活中，乌几代拉盖人根据当地畜牧业发展的实际情况和以往防灾抗灾的经验，逐渐找到了一套应对对极端气候变化的畜牧业生产方法。乌拉盖管理区充分利用计算机和网络信息技术，构建了农业空间信息系统