行政管理和公共管理哪个好(公共管理视阈下的高教行政管理思路解析)
新公共管理理论的引入明确指出了现有理论中存在的缺陷和不足。特别是在高等教育管理工作中，公共管理问题日益突出，高等教育管理面临改革。此外，行政管理中人员职责分配不均给高等教育行政管理带来了很大困难。然而，政策，大学引入后，为了尽快实现政策的目标，忽视了高校的实际高等教育职责，导致了高等教育管理方向与实际环境的偏差。因此，对，相关部门在面临这一问题时，应尽快做好准备，以提高高等教育管理质量。
一、公共管理的相关内容公共管理主要分为传统公共管理和新公共管理两种理论。在传统的公共管理中，其理论的出发点是政治管理，其核心内容是将公共行政视为一种职业，而管理者是这一职业的实践者。新公共管理改变了传统理论的基本理念。其追求的目标主要是经济效益和效率，注重对市场价值的深度开发和利用，既不强化责任制，也不提倡集中管理。它提倡借鉴企业管理模式，以市场或被管理者为主要导向，提高行政管理效率。
传统公共管理的工作中心在于有效投资，忽视了实际工作效率；新公共管理注重项目的成果和效益，在人力资源配置上变得更加灵活，能够充分适应外部环境中的不确定因素。同时，新公共管理倡导严格宽松的管理体制，严格控制对设定的绩效目标，实现绩效评估的全过程。它注重公私、利益和公平的合理统一[2]。二、公共管理视角下的高等教育管理现状
(一)高等教育的管理手段和管理体制不完善。政府部门在颁布行政政策，时，并没有考虑到实际的管理环境，如对地方教育、经济、生活等大学的现实条件。然而，政策，大学引入后，为了尽快实现政策的目标，忽视了高校的实际高等教育职责，导致了高等教育管理方向与实际环境的偏差。这种过分服从管理投入而忽视管理效果的行政行为存在着很大的弊端，使得高校管理难以真正发挥有效作用。此外，管理员的整体能力也是影响管理效率的最大问题。在解决高校人事分配工作中，普遍存在着分工不清、师资队伍不平衡的问题。如果管理者在相关工作中没有很好的决心，将会影响后续工作的质量。在一些高校，许多教师的职称和学历参差不齐，申请高校的标准没有统一、明确的规定。教师队伍的整体素质和能力低下且长期存在。
(二)行政职责分工不明确。就目前情况而言，我国高等教育行政工作需要改进。最突出的问题是行政责任的划分。许多政府部门在分配行政人员时没有明确的规划和配置，导致一些高校行政人员数量庞大，各行政部门的范围和职责不明确。在对，不可能确定某件事的负责人。当行政问题出现时，就会出现无人处理、无人管辖的情况。各部门的负责人把他们的责任推卸给别人。这不仅没有解决实质性问题，而且增加了各部门之间的矛盾。此外，过多的行政人员增加了高校的管理成本，但管理效果没有明显改善，造成了大量人力资源的浪费，制约了行政人员的积极性，延缓了管理效率的提高。这个问题是当前高等教育管理中最常见的问题[3]。
(3)市场效应相对较低。20世纪末，随着人们对对，教育的高度重视，中国的大学和其他教育规模迅速扩大。随着新时代的发展，行政市场环境发生了变化：高校办学主体更加丰富，毕业分配制度成为目前的双向选择机制，办学经费来源多样化。然而，高校行政部门并没有及时调整管理方法以适应这些变化。此外，大学教育与人才市场有着直接的关系，但大学教育的质量与人才市场对人才的需求之间存在着很大的差距。一方面，越来越多的大学毕业生找不到合适的工作，另一方面，市场需求中应用型人才严重短缺。
3.公共管理视角下的高等教育管理思考从公共管理视角来看，高等教育管理应该从实际出发，兼顾外部管理环境和高校内部管理环境。管理者应该从大学、社会和政府的关系入手，综合考虑各要素之间的联系和出现的问题，试图找出从根本上影响管理的问题，然后用新的公共管理标准来完成高等教育的管理。
(一)转变政府职能，完善行政体制，完善高等教育行政体制，关键在于转变政府职能。受传统公共管理理念的影响，对，许多地方政府对自身的管理职能认识不足，政府没有意识到新公共管理的重要性。新公共管理需要政府在当前环境下改变传统集权管理的状态，推动行政工作向弹性化方向转变。具体来说，政府职能的转变就是实现宏观管理。所谓宏观管理，就是在政府和大学之间建立一个协调组织，招募社会管理精英来负责高等教育的管理。这不仅可以完善政策，还可以实现高等教育的社会化管理，从而有效地弱化政府直接干预带来的管理弊端。
政府还应协调行政工作中各部门之间的关系。行政人员的选拔应严格按照既定标准进行，有效控制人力资源的整体素质和能力，同时加强对员工的培训。此外，高校内部环境管理应从实际出发，整合对，高校教师的资质和学历，建立一支高水平、高素质的行政管理队伍，实现行政管理效益的最大化[4]。(二)明确行政职责分工
在政府职能转变过程中，学校管理层应全面整合现有行政人员，将多余的行政人员分流到其他岗位，摒弃传统观念，尽可能以最少的投入实现最大的行政价值。同时，学校管理层应统一整顿对，各岗位管理人员或行政人员的工作内容，从集中管理向社会、政府和学校相结合的管理模式转变，避免权力过度集中带来的弊端。行政职责分工要明确，学校管理层要将职责划分到各个部门和具体的责任人员，并制定管理者的行为准则，规定各个部门负责的管理范围，增加高等教育行政管理的执行力，实现治理和管理的双重监督，确保出现行政问题时能有专人负责。只有充分利用人力资源，我们才能发挥行政管理的作用。
(三)通过调整市场环境，提升高等教育管理质量，运用竞争机制做好政府公共管理，鼓励社会私营企业参与公共服务行业，打破政府垄断管理模式。多种服务主体可以有效减轻政府公共管理的压力。在有效的时间内，集中管理可以创造管理效率的最大化。在办学方面，政府可以通过融资的方式进一步增加对对私立学校的资本投资；在依法治校理念的基础上，保证教学质量和师资队伍的素质建设。此外，政府应引导各高校构建自己的教学模式，以最大限度地利用创新理念，改变传统的教育观念，使教育服务于学生、教师和社会，从而实现高校的长远发展。高等院校的管理者应明确学校发展的方向和规划，使学校走向多元化发展[6]。
4.结论综上所述，从公共管理的角度来看，论文，高等教育管理仍存在诸多问题，制约了高等教育管理质量的提高。在这样的环境下，政府应该正确面对对行政工作中存在的问题，积极寻找不足，坚持在认真贯彻政策政策的基础上从实际出发，以适应社会经济发展的需要。同时，高校应改变传统的集中管理模式，加快建立社会化管理机制。高等教育管理不仅关系到学校的未来建设，也关系到全校学生和社会经济的协调发展。因此，对，相关部门在面临这一问题时，应尽快做好准备，以提高高等教育管理质量。
黑曼巴 