政府在农业发展中的作用(农业发展中的政府作用研究)
生态庄花园经济依托当地废弃的耕地或闲置的“三废”资源，以租赁、出让和购买土地使用权的形式集中出让一定规模的土地。不过，政府的角色应受到一定的限制，不应过分干预或干预错，否则会造成市场扭曲、效率低下和资源浪费。左权县， 山西省生态庄花园经济是基于县域经济低效率的现实选择。笔者试图研究对， 左权县， 生态庄公园经济发展中的政府行为，探索政府在分享资源市场配置和农民参与改革过程中的决定性作用
1.政府引导形成的生态庄园林经济左权县是典型的革命老区，素有“八山一水一田”之称。该县人均耕地只有1.3亩，土地贫瘠，农作物产量很低，属于国家级贫困县。此外，由于山区和山谷与错，之间的差距，城市化有许多困难。2001年，左权县通过移民促进了城市化。由于政府过分追求建设效率，注重拆迁数量而忽视质量，造成了村庄，的空壳现象，导致了县域经济效率低下。2005年，为了挽救城市化建设的危机，左权县政府依托当地闲置资源，通过企业落户、政策扶持和招商引资，合理利用和综合开发对，的各种农业资源，科学引导生态庄花园经济的形成。
(a)指导" 空壳村"的资源整合。从2001年到2005年，通过县和乡镇政府的协调推动，该县有6300多名移民，共有35000名移民搬迁。结果，该县有多达316个“行政村和自然村”，村庄的大部分公共资源被闲置，甚至遭到破坏。2005年以来，县政府提出发展生态庄园林经济的构想，以最大限度地纠正市场缺陷，弥补农村损失，并采取经济手段、法律手段和必要的行政手段，引导空壳村人力物力资源整合发挥作用。1.引导空壳村土地资源循环随着城市化进程的加快，空壳村的弃土现象十分严重。据估计，全县适宜发展的土地面积为46万亩，其中耕地8万亩，闲置农村宅基地38万亩，土地流转和集中成为生态庄园林经济形成的关键因素。为引导土地资源流转，左权县市政府加大宣传力度，通过干部入户走访的形式，让群众深入了解农村土地流转的政策和相关法律的法规，引导乡镇政府因地制宜灵活制定土地流转的程序和要求，确定土地使用权流转的范围和形式等具体内容。同时，要对土地流转的全过程进行监督，并针对对暴露出的问题采取相应的处理机制，确保土地流转的顺利开展。
2.引导“空壳村”农业劳动力实现身份转换。在生态庄花园的经济发展中，政府创新了入股方式，为农民入股林权、土地、畜禽创造了条件。例如，在林权改革中，政府制定了股份分享和保障家庭权利的倾斜政策，鼓励农民分享股份和分红。同时，生态庄花园的发展为农村剩余劳动力创造了第二次就业机会，农民成为了生态庄花园的“工人”，实现了身份的就地转换。(二)引导企业发展庄园经济。根据政府与企业的关系理论，企业作为市场的主体，应该按照市场规律从事经营活动，政府不应该直接干预企业的生产经营，但企业的发展离不开政府的适度引导和政府对对市场的宏观调控。在生态庄园区经济发展过程中，企业负责主要经营活动，政府为对企业的运营提供资金和政策支持，以实现社会效益最大化。
1.引导企业家参与庄园经济。左权县政府通过给予经济补贴和政治待遇引导企业家“下乡”，从而最大限度地聚集人力资源发展生态庄花园经济。政府为参与生态庄花园开发的企业家提供启动资金贷款，并在对引进专业技术人员和高精度设备的企业进行经济激励，让企业家通过参加县级经济工作会议参与县域经济政策的制定，通过引导企业家介入实现传统农业生产方式的转变。2.引导民间资本投资庄园经济。对煤炭资源丰富，左权县煤炭企业转型压力巨大，投资生态庄园区是利用煤炭资源收益实现可持续发展的明智选择。左权县政府制定了扶持政策转型发展煤炭企业，在土地整理、农业基础设施建设、种子农药、农业机械等方面提供适当补贴。并鼓励从事煤炭行业的民营企业家投资生态庄园区经济，实现资本转移。截至2014年，在年底，左权县23家煤炭企业主投资近6亿元人民币，建造了31个生态庄公园。
3.引导现代生产要素在庄园经济中集聚。企业家的积极参与不仅给生态庄园区带来了资金，也带来了观念、科技、管理、营销等现代生产要素。通过现代生产要素、农村土地和人力的联姻，左权县政府不仅实现了现代生产要素的充分整合，而且发挥了最大的集聚效应。通过现代生产要素、市场状况、团队创意和营销理念的有机结合，生态庄园区发展了休闲度假、市场开发、综合开发等多种经济类型，形成了集种植、养殖、添加、旅游、采购、娱乐为一体的产业链，为现代农业的发展开辟了新的途径。第二，政府对庄园经济发展的支持
根据政府行为理论，政府在市场经济发展中的作用在于为企业提供稳定的发展环境，支持企业按照市场规则追求利益最大化。具体来说，政府应该制定和实施一个强有力的经济政策，以解决企业不能解决的问题，并发展服务部门，调整收入分配，组织社会福利事业，并指导长期的经济活动。在生态庄公园的经济发展中，政府既是倡导者又是服务提供者。如何规范市场
黑曼巴 