加强基层社区治理创新(基层社区治理创新)
2013年,中共第18届三中全会提出“改进社会治理方式,激发社会组织活力”。因此,18世纪三中全会提出“社会治理”,要求全社会动员和整合社会资源来管理公共服务和公共事务。社会治理使治理主体从单一向多元转变,政府不再处于垄断地位,而是参与者之一。社区治理是社会治理的重要内容之一。特别是在家庭核心的背景下,社区日益成为社会的基本单位。社区整合关系到社会的良性运行,因此社区治理尤为重要。
“治理”是指“服务”和“管理”,而社区治理是指对社区的服务和管理。社区治理是指对对社区成员的服务和公共事务的管理,是治理的主体。社区治理的主体是:政府、居民、居民单位和第三部门。摘要:在社会治理的背景下,基层社会从管理走向治理成为18世纪三中全会之后的一个新方向。如何做好社区治理实践,我们需要借鉴基层社区治理的案例,借鉴他们的经验,反思他们在实践中存在的问题。
在18世纪三中全会,之前,许多学者把他们的研究视野放在社区上。受我国基层社区实践的制约,研究内容主要集中在社区服务创新上。
本调查以成都市, 水井坊街对社区治理五年经验总结为基础,以2011年年底对水井坊居民自治模式的探索为重点,旨在总结水井坊治理创新的经验,为我国城市基层社区管理提供新的思路。
一、水井坊社区治理创新的实践——从服务到管理
2011年,水井坊街对当前社区治理的创新成果感到不满,开始与社会组织一起探索水井坊社区治理的新发展方向,将社区治理工作的重点从社区服务转向社区管理。具体做法是引入社会组织,与居民委社区合作,促进社区居民自治。
(一)通过资源交流,增强动员社会的能力
在探索居民自治模式之前,社会组织在水井坊开展社区服务已经有几年了。在深入调查水井坊,对,基本情况和广泛调查对,社区居民需求的基础上,社会组织在扶贫: 义集, 义仓和义坊开展了三个残疾人社区服务公益项目
义集和义仓两个公益项目的主要特点是在社区划分“特区”,允许社区居民在固定的固定点“摆摊”,主要交易项目是居民的闲置物品。销售商品的收入被收集起来,日常必需品被购买并通过社区志愿者分发给社区中的贫困家庭。义坊是在两个项目的基础上发展起来的,义集和义仓水井坊街已经在其辖区建立了一个面向街道的格子店,以鼓励社区中的贫困家庭拥有小商店。通过经营小商店,义坊的贫困家庭可以获得一些收入,缓解他们的经济压力。
通过在社区开展社区服务项目,社会建立了良好的关系
(2)培育社区庭院组织,提高居民自治性
在水井坊街道上划分出八个庭院作为居民自治的试点区域,并引入社会组织探索居民自治模式。目前,已经培育了44个庭院自治组织。
1.孵化和培养;根据不同庭院的特点,寻找和培养社区领袖,鼓励居民自发组成兴趣小组。这些自治团体分为四类:文化、环境、安全和互助。
2.帮助和协调;自治组织在庭院中成长后,每月定期进行“领导人培训”,以提高利益集团领导人的实践能力。通过了解每个小组的相关需求,通过小型项目资助和引进外部资源,鼓励小组根据自身特点开展活动。
3.整合和指导;居民利益集团形成后,通过频繁的活动和交流,可以增强利益集团的凝聚力,形成更加稳定的群体。稳定群体形成后,社会组织开始引导利益群体参与社区服务活动,推动利益群体向自治组织转化。
(3)开放的公共空间和公民论坛
要促进社区居民的自治,一方面必须给居民一个讨论的平台;另一方面,有必要加强居民的自治。水井坊街道办事处位于其辖区,通过改造和建设为每个庭院提供一个公共空间。在这个空间里,社区居民可以组织兴趣、文化、议事等活动。公共空间设施齐全,除了必要的桌椅,还有课外书籍等。最特别的是张贴在公共空间的讨论系统。据调查,水井坊,街道上有许多旧庭院,居民的文化素质水平普遍不高。因此,根据实际情况,社会组织引用《议事规则》来指导社区居民学会召开会议。此外,在水井坊街头举行的公民论坛大大提高了居民自治的意愿和能力。
第二,在社区治理的探索中,利益相关者的长期磨合产生了信任基础
在水井坊,的实际案例中,我们可以看到基层政府与社会组织之间的默契配合,水井坊街道办事处的领导干部在理解对社会组织的概念方面走在了全国的前列。在这里,街道办事处期待以社会组织为桥梁,连接政府与居民、政府与居民单位。在这一过程中,政府与社会组织、社会组织与社区、社会组织与居民围绕社会组织合作参与社区治理的理念和方法。经过长期磨合,目前水井坊社区治理的探索模式已经形成,相互信任的基础已经奠定。
面试001:
我们的基层政府是基于现实的,他们(社会组织)更理想。正如我们刚才看到的,我们将经常讨论它。以前我在水井坊的时候,我也和她(社会组织的负责人)讨论过。后来,我说,那你(爱打的社会组织)成立一个党支部。那时,他们也有三个党员,然后他们开始指导(在社会组织中)建立党支部。少于三人的组织与其他组织建立联合党支部。
在平等的基础上,街道干部和社会组织工作人员充分讨论了社区治理的相关问题,并在此过程中逐步建立了信任关系。经过多次思想碰撞,双方达成共识:居民自治要在充分尊重居民意愿的基础上,在党的领导下,实现有效有序的居民自治。与此同时,经过两党的讨论,水井坊的社会组织成立了党支部和统一党支部。社会组织中的党组织是政府监督社会组织依法参与社区治理的一种方式