集体行动困境理论(农民环境抗争、集体行动的困境与农村治理危机)
随着进入,社会的逐步转型,各种社会问题日益突出,集体抗议也越来越多。在许多集体冲突中,环境污染和损害给对当地居民造成的阻力越来越大。特别是在一些农村地区,随着高污染、高能耗企业的搬迁,农民因环境污染而选择集体抗争。近年来,农民对环境的抵制有所加剧。对必须高度重视它。
第一,环境条件恶化:农民环境抵抗的根源
随着工业化和城市化进程的加快,农村越来越多地融入到市场经济的大潮中。在向农村转移的工厂中,高污染、高能耗的企业占大多数,导致一些农村地区的环境恶化。由于环境恶化,当地农民受到很大损害,这导致农民大打出手。不同于城市居民的环境斗争,农民的环境斗争也具有浓厚的地方色彩,这表现在以下几个方面:
1.环境阻力和其他问题相互交织,这是极其复杂的。在城市,环境斗争只是为了保护自己的家园,而农民的环境斗争问题往往更为复杂,尤其是与征地拆迁补偿有关的问题。一般来说,当村庄的环境“还可以忍受”时,农民基本上更喜欢定居下来。然而,环境问题通常是由污染企业造成的,企业扩建工厂是不可避免的。在征地拆迁过程中,可能与农民存在直接的利益冲突。当问题无法通过谈判解决时,特别是当补偿过低时,农民因长期污染造成的伤害感被猛烈释放,形成巨大的阻力。因此,在许多情况下,农民对环境抵抗的要求不仅仅是为了恢复家园的生态环境,更多的是要求征地补偿。因此,当环境问题升级为利益冲突时,往往会使问题更难解决。
2.大规模环保团体抗议的出现。由于环境问题与其他问题交织在一起,各种利益交融,越来越多的利益相关者参与到农村环境问题中来。此外,一旦出现任何环境问题,遭受破坏的人数将急剧增加。如果环境抗议发生,它将不可避免地变得越来越糟,失去控制,并逐渐演变成大规模的群体性事件。虽然这些事件仍属于偶然情况,但由于问题严重、影响深远,爆发带来的破坏性能量非常大,不仅会造成大量人员伤亡,还会带来巨大的财产损失。最重要的是,它可能危及社会群体并造成社会混乱。近年来,由环境抵抗引起的大规模群体性事件频繁发生。例如,2009年在画水镇, 东阳, 浙江,造成数十人受伤的群体性事件,2009年在浏阳, 湖南发生的镉中毒事件,2011年在安庆,发生的安徽儿童“血铅超标”事件,以及在海宁市,发生的“9.17”环境污染团体抗议事件。
3.出现了反对对抵抗的暴力团体抗议。当系统内的措施不能解决问题时,暴力成为最后的选择。特别是在全社会“暴力”的背景下,群体性事件中的暴力已经成为弱势群体的被迫行为和选择。在浙江,的水墨画事件中,周围的村民坐在路上阻止官方撤离,造成混乱。情绪激动的村民开始追逐穿着警察制服或政府分配的雨衣的执法人员。一些执法人员扔下警棍、橡皮棍、盾牌和弯刀,脱下头盔和制服,离开现场。在新昌事件中,1万多名农民强烈抗议该药厂污染环境的声明,即“宁死也不熏死”。数百名黄泥桥村村民聚集在化工厂前,要求工厂立即停止生产,并与前来维护法律和秩序的保安和警察发生冲突。在2008年舟山定海和邦化工厂污染事件中,近1000名当地村民前往化工厂抗议,引发了警民冲突,造成多人受伤。
4.“弱组织”是农民抗环境的主要组织形式。虽然有大量的农民,但他们像原子一样分散在村庄各地,而且组织化程度很低,这也是农民成为弱势群体的一个非常重要的原因。与组织者相比,乌合之众处于劣势。在农民的环境斗争中,组织化程度也清楚地反映了这一特点。一般来说,农民组织化程度可以概括为“弱组织”,主要包括三种形式。首先,根本没有组织,这纯粹是漫无目的的暴动,而集体行动是由于共同的目的而暂时形成的;第二种是“弱势组织”,通常由一些农村精英或活动家组成。因为斗争往往需要大量的精力和动员人民,很少有骨干分子经常开会和谈判,形成一个松散的组织。当然,这种讨论组还没有形成正式的组织结构;第三是在正式组织的帮助下开展活动。村民自治制度使村民有权选举自己的村委会。在某种程度上,基层政府不能完全控制村委会主要成员的任免。要当选为村委会成员,理论上必须代表村民的利益。事实上,环境污染经常损害整个村庄的利益,包括村委会成员的利益。当然,由于村“两委”同处一地,基层政府可以通过控制村党支部来控制村委会,所以村委会很少领导村民打架。特别是,一些企业通过贿赂收买村“两个委员会”的成员,瓦解了村庄的集体斗争。合作社、协会和理事会等非政府组织也开展了一些环境斗争。总的来说,农民的环境抵抗仍然处于无组织状态。
第二,沉默的大多数:集体行动的困境
自20世纪70年代以来,环境保护已经成为西方国家的普遍需求,甚至在物质层面上超越了理性价值。环境运动已经成为各国的普遍做法,被称为后现代主义中的“后唯物主义价值观”。[1]与中国的对,相反,对的许多人对环境保护漠不关心,即使环境污染伤害了他们自己,他们基本上选择逃避或保持沉默。2003年的一项全国性调查显示,“只有38.29%的城市居民与环境危害作斗争,高达61.71%的人选择保持沉默。”[2]显然,面对环境污染,大多数人选择做“沉默的羔羊”。(节选)