经济责任审计中心好吗(对江苏经济责任审计先进经验几点思考)

江苏，作为经济发达地区，一直走在国家经济责任审计工作的前列。特别是在近年来的信息审计模式下，江苏经济责任审计工作的改革创新力度很大，这动摇了我们的思路。我们认为，扬州和镇江的经验值得借鉴：(1)加强组织领导和部门协调，努力提高经济责任审计的规范性。

扬州和镇江的经济责任审计工作是按照江苏省委、省政府发布的“三责联Audit”的要求进行和实施的。“三责联review”是指在党委和政府的统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，组织部会同编制和审计部门，同步联合实施党政领导干部选拔任用责任审查、组织编制责任审计和任期经济责任审计。每年年初，扬州审计局在扬州，参与组织召开“三责联Audit”领导小组会议，研究确定了当年“三责联Audit”和经济责任审计工作的总体思路和方案。同时，信访局、环保局、统计局被纳入“10008.com/Audit”领导小组和经济责任审计联席会议。“三责联Audit”系统进一步完善和完善了经济责任审计制度，规范了操作程序，提高了审计质量，促进了审计结果的应用，扩大了审计影响。(二)创新审计理念和方法，努力提高经济责任审计的科学性。

扬州和镇江积极创新经济责任审计的思路，打破以往分散的审计模式，实现审计模式从单一项目向突出重点行业的发展，实现应用成果从单一和局部作用向整个行业和系统整体效率的转变。2013年，扬州对对； 10个开发区的主要领导干部进行了行业经济责任审计。2013年，镇江对对法院系统的领导干部进行了行业经济责任审计。在全市范围内进行统一一线同步审计的方式，可以实现应用成果向全行业、全系统整体效益的转化，有效解决审计的“盲区”，更好地揭示一些制度和机制上的根本性问题。(三)推进提高经济责任审计预防的有效性。

为提高经济责任审计的有效性，应努力推进审计监督。在扬州，离任审计在审计项目的规划中逐渐减少，中审计主要是这样做的。2013年，扬州接受了组织部委托的87个经济责任审计项目，中，委派的47个审计项目占54%。70%以上的县(市、区)由中，任命，占50%以上。过去，经济责任审计项目只是由组织部门下达，由审计部门被动执行。相反，每年年底，组织部和审计局根据领导干部的工作时间、任期表现、上一年度审计情况、相关部门和群众反映，共同确定初步人选，避免了审计部门厌倦审计、失败的现象。(四)构建数字化经济责任审计平台，利用信息技术管理经济责任审计工作。

扬州和镇江都建立了数字经济责任审计平台，在办公自动化内部网中增加了经济责任审计模块。根据被审计对，的资金数额、领导干部职务性质、经济责任的复杂程度等情况，被监督对干部实行分类管理，并建立审计对象分管理数据库。分类时，通过汇总干部基本情况和核实单位财务预算资金，将象分，对，审计分为甲、乙、丙三类。分类原则是：甲类为辖区内党政主要领导，对经济决策、执行、管理和监督有重要影响的重点部门，财政资金较大的部门(单位)和许多下属单位的领导，国有企业的法定代表人；乙类是对经济决策权、执行权、管理权和监督权掌握较少的重点部门、财政资金较少的部门(单位)和少数下属单位的领导；丙类是指财政资金主要用于日常办公的部门和其他单位的主要负责人，难以划分为甲类和乙类.在计划管理方面：甲类是经济责任审计的重点，原则上审计应安排在任期内；乙类实行中审计与离任审计、经济责任审计和专项审计相结合；丙类中一般不安排审计，离任审计由逐步建立的交接制度代替。对对审计进行科学分类，提高经济责任审计的覆盖面，可以有效解决审计监督与有限审计资源之间的矛盾，消除以往经济责任审计监督的盲点，提高经济责任审计的对和防控水平。(五)建立健全评级制度，完善经济责任审计工作。

扬州和镇江在完善审计结果应用机制和提升经济责任评级方面有一些好的做法。杨所辖市已联合下发《扬州市领导干部（人员）经济责任审计评价和等级评定办法》由组织、监察、财政、人事和审计。该方法明确了六项审计评价内容，即财务收支的真实性、合法性和效益性；主要经济指标完成情况；执行政策国民经济及相关法律和法规；重大经济业务决策和内部控制制度；和个人诚信。根据各评价指标的评价结果，确定评分等级，分为“优秀”、“良好”、“一般”和“差”四个等级。在评级程序中，审计部门的业务会议首先提出初步评级建议，并在征求纪委和市委组织部的意见后，向市经济责任审计联席会议报告；其次，对对，市经济责任审计联席会议领导干部的经济责任审计结果进行了分析和评价，并对评价等级进行了讨论。再次，市经济责任审计领导小组成员(市长、常务副市长等)。)将执行对；领导干部经济责任审计结果的投票级别。最后，市委组织部、纪委和审计局将把评级结果单独或集体反馈给被审计的领导干部。该等级被评为优秀正常任用，也可推荐晋升、任用和认可；等级评定为良好的正常任用，经济责任审计领导小组也可根据对；存在的问题决定是否与对谈话。等级评定一般不影响任用，由市委组织部牵头，市纪委和审计局参加。对被审计单位的主要领导和涉及问题的领导干部将进行提醒和谈话，领导干部本人不得参加全市先进评选。一般来说，htt

第二，通过学习和交流，今后需要努力的方向(1)学习贯彻中办公室和国办《新规定》。

1.努力学习，大力宣传。有计划地组织审计干部学习，采取专题研讨、全员培训等多种形式，使审计人员了解《规定》的实质，明确任务要求，进一步统一对中中央经济责任审计的政策政策和决策部署的思考。扩大学习宣传范围，通过互联网、报纸等形式大力宣传《新规定》，形成学习《新规定》、使用《新规定》的良好氛围。2.建立经济责任审计联席会议制度，形成经济责任审计的合力。为加强对对，经济责任审计工作的领导，做好部门间的协调配合，进一步规范经济责任审计工作，根据中办公室、国办，发布的《新规定》号文件，结合本地实际，建议建立经济责任审计联席会议制度。联席会议由纪委，组织、监察、审计和人民保险部门组成。落实联席会议办公室的机构设置，与审计局经济责任审计机构合署办公，是落实中办公室和国办《新规定》的重要举措。通过建立联席会议制度，进一步明确成员单位的工作职责，逐步形成审前讨论、中协助和审后申请的整体协同作用，充分发挥联席会议各成员单位的职能作用。这对于推进对经济责任审计具有重要的现实意义。

(二)逐步建立中审计与离任审计相结合、上下一线审计相结合的新模式，将经济责任审计向纵深推进。探索经济责任审计新模式，实现经济责任审计转型。创新工作思路，建议建立中领导干部审计与离任审计相结合的审计模式。结合我市实际情况，年度经济责任审计工作逐步按照以中为主要任务、离任为辅的审计模式进行。为了便于有关部门在干部监督管理等工作中，中，可以利用审计结果及时对干部进行考核和任命。同时，还可以探索性地开展一些重点部门和重要岗位的“上下线”同步审计，实现应用成果向全行业和全系统整体效益的转化，有效解决审计“盲区”，更好地揭示一些制度和机制上的根本性问题。

(三)进一步探索经济责任审计的新框架和新方法。在将经济责任审计与预算执行审计相结合的同时，充分发挥经济责任联络会的作用，充分利用联络会成员单位的专业力量，可以邀请编辑部、环保部、国土部等部门加入中，的经济责任审计小组，对的专业领域可以配备专业人才来承担责任。全面提升经济责任审计的质量，可以扩大经济责任审计的影响，有效降低审计风险。

(4)构建数字化平台，加强审计监督。借鉴发达省市经济责任审计的良好经验和做法，构建经济责任审计综合管理平台，建立经济责任审计对形象数据库，对对被审计的对形象进行分类管理。借助信息技术，控制对经济责任审计的全过程，逐步开放权限，邀请经济责任审计联席会议成员单位参与管理平台的日常管理、数据更新和维护