高压态势持续(反腐高压态势下高校经济责任审计创新研究)
党的十七大首次将反腐败建设纳入新时期党的五大建设之一。十八大还对反腐倡廉建设提出了新的要求，明确指出“反腐倡廉是党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。”从最近中纪委，公布的案例来看，高校腐败案件也呈上升趋势。只有通过严格的经济责任审计才能防止腐败案件的发生。目前，高校管理实行集中领导决策，缺乏有效的权力制约。
从最近中纪委，公布的案例来看，高校腐败案件也呈上升趋势。原因之一是高校经济责任审计不到位。作为监督和约束高校领导的重要机制，高校经济责任审计是约束高校领导权力腐败的重要手段，在反腐倡廉建设中发挥着关键作用。一、高校经济责任审计与反腐败的关系
(1)经济责任审计是高校廉政建设的助推器。刘家义审计长曾指出，经济责任审计在反腐败建设中的作用极其重要。经济责任审计作为一种经常性审计，能够发现和纠正一些隐患和倾向性问题，帮助被审计单位完善制度，加强管理，从而清理腐败滋生的土壤，消除萌芽阶段的问题，遏制腐败。作为防止腐败的“防腐剂”，经济责任审计的机制是“使其不易腐败”。它通过考察领导干部是否遵纪守法、履行职责来确定审计内容，并从根源上考察相关人员是否越权权限，使职务，对的犯罪起到遏制和威慑作用，促进干部的勤勉和廉洁。因此，经济责任审计作为一项重要的监督活动，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，可以从源头上避免腐败，其预警和预防功能是不可替代的。
近年来，腐败案件在金融、基础设施、物流、招生、科研等领域频频发生。薄弱的监督机制为领导干部违法违纪提供了“机会”。因此，应充分发挥高校经济责任审计的“免疫系统”功能，强化审计监督机制，将腐败扼杀在萌芽状态。只有通过严格的经济责任审计才能防止腐败案件的发生。2.经济责任审计是制衡权力的有力武器。经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度，能够评价被审计单位财务收支的真实性、合法性和效率。通过对对，领导干部经济责任的审计，可以科学地认定、确认和取消领导干部任期经济责任的履行，对对领导干部权力的制约和监督起到一定的作用
目前，高校管理实行集中领导决策，缺乏有效的权力制约。为了促进高校活动健康有序的发展，保证国有资产的良性利用，全面推进和不断加强经济责任审计，这必将成为干部权力制衡机制中不可或缺的重要环节。(二)反腐是经济责任审计的内在要求
从审计职能来看，经济责任审计有三个基本职能：经济监督、经济鉴证和经济评价。就监督而言，经济责任审计与腐败之间存在着一线斗争：通过对对，高校领导干部任期经济责任范围内财政收支的真实性、合法性和效率性的审计，揭示是否存在挪用公款、冒用腐败等事实；通过对对被审计领导任职期间工作目标完成情况的调查，确定其完成情况的真实情况，以及是否存在虚假报告和夸大成绩的情况；通过对对高校领导任职期间在权限以外活动的延伸审计，可以提高权威信息的透明度，对可以遏制高校的不良倾向，同时为制定相应的奖惩措施提供依据。将审计过程与监督职能相结合，可以看出反腐倡廉不仅是经济责任审计的基本职能要求，也是其工作重点。因此，纪检监察机关是监督检查各级领导干部遵守党的纪律和国家法律的重要机关和部门。审计部门是监督各级领导干部遵守经济制度和法规，制度的主要监督部门，可以为纪检监察机关打击腐败提供有力证据。二、当前高校经济责任审计滞后的表现
随着高校办学资金来源的多元化，高校与社会、教育与科技、产业与市场的关系越来越密切，高校的利益格局越来越复杂，这使得高校的发展面临着无处不在的风险。高校内部存在诸多问题，如内部控制不规范、滥用建设资金、挪用科研经费、收取物资采购回扣等。由此，传统经济责任审计的弊端明显，明显滞后于高校的快速发展。(一)审计机构独立性差，审计队伍薄弱，难以实施有效监督
据了解，河北近一半的高校没有独立的审计机构，大部分高校审计部门与纪检监察部门合署办公，部分高校甚至将审计机构纳入财务部门，这使得审计人员的工作自主权难以保证，审计机构的独立性和监督性受到严重制约。队伍薄弱导致高校专职审计力量严重不足。一些高校审计机构只有一个副主任和一个审计员，一些高校审计和纪检监察工作在一起，有一个团队和两个品牌，甚至一些高校审计部门的主任和副主任是纯粹的政治干部，被部门“轮换”，不熟悉审计业务，不具备审计员或高级审计员的资格。内部审计人员配置与专业需求之间存在很大反差，严重影响内部审计质量，增加审计风险。(二)审计范围需要扩大，内容单一，难以发现深层次问题
目前，高校经济责任审计的工作内容仍以传统的财政收支为基础，不能适应当前反腐倡廉建设中对经济责任审计的新要求。在高校开展经济责任审计时，审计人员大多根据被审计单位提供的信息(如述职报告等)进行审计。)和财务部门提供的会计资料。审计内容更侧重于被审计单位在对的财务收支是否真实、合法、合规，以及被审计单位的财务收支情况
黑曼巴 