经济责任审计中心好吗(浅析经济责任审计与效益审计耦合路径研究)
本文在分析对，经济责任审计和效益审计的目标和内容的基础上，以移动， 中国广东公司的内部审计实践为例，探讨了二者耦合的路径。这是新形势下包括中国移动广东公司在内的内部审计职能部门面临的一个全新课题。效益审计在国外通常被称为绩效审计。
经济责任审计在我国已经实施多年。在当前倡导科学、生态、可持续发展的公司治理理念下，如何创新经济责任审计的发展模式，如何客观、全面地评价对，领导干部的经济责任，如何通过经济责任审计有效实现对领导干部的问责和效能目标。这是新形势下包括中国移动广东公司在内的内部审计职能部门面临的一个全新课题。因此，研究如何将效益审计与经济责任审计结合起来具有重要的现实意义。
一、经济责任审计与效益审计耦合的可行性
(一)经济责任审计和效益审计的理论基础和概念
诚信义务关系是经济责任审计和效益审计产生和发展的理论基础。由于信托责任关系的存在，委托人需要对对受托人管理和使用的资源的真实性、合法性和效率进行主观和客观的监督。
经济责任审计是近年来出现的一个具有典型中国特征的审计术语。根据中办和国办1999年5月联合发布的《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》号文件，经济责任是指对企业在企业领导人任期内的资产、负债、损益的真实性、合法性和有效性，以及相关经济活动应承担的责任，包括监事责任和直接责任。
效益审计在国外通常被称为绩效审计。国际审计组织在1986年第12届国际会议上发表的第《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》号文件将绩效审计定义为对政府部门或公共部门对公共资源管理的经济性、效率和有效性的评价和监督
(二)经济责任审计与效益审计的相似性
1.经济责任审计和效益审计的根本目的是一样的。最高审计机关国际组织还将“确定适当的经济责任”视为效益审计的四个目标之一。
2.从内涵上看，效益审计是经济责任审计的应有之义。经济责任审计是真实性、合法性和效益性审计的结合，效益性审计是经济责任审计的应有之义。
因此，从审计目的和内涵来看，经济责任审计和效益审计是相通的，在经济责任审计中耦合效益审计是可行的。
二是经济责任审计与效益审计难以耦合
然而，很难将效益审计与经济责任审计结合起来：
(一)如何构建合理的效益评价指标体系需要一个长期的探索过程
如果没有评价指标体系，就好比水变成水，灌溉的目的仍然没有达到。效益审计的对非常复杂，一些经济活动的产出和效果有时很难用客观具体的数据来衡量，也很难定性，例如对对战略或前瞻性业务的评价。因此，建立合理的评价指标体系是一项复杂的工作，需要长期探索。
(二)经济责任审计的及时性与效益审计的复杂性之间的矛盾突出
经济责任审计一般具有覆盖面广、审计周期长、任务时间短的特点。效益审计是一种信息化的活动，需要大量深入、细致、复杂的调查、研究和计算分析。在时间非常有限的现场审计中，除了完成《APG审计法》规定的审计程序和审计内容外，对对领导干部任职期间经营管理活动的效益进行深入的核实和分析，确实有一定难度。
(三)效益审计专业要求高与审计团队知识结构不合理的矛盾突出
效益审计不仅要从微观层面进行计算和分析，还要从宏观层面进行判断和评价，这需要数学分析等多学科知识和技能。目前，我国内部审计师大多具有会计专业背景，缺乏评估经济活动效益的技术技能。
三、探索与实践
近年来，中国移动， 广东公司内部审计职能部门克服困难，在审计理念、审计程序、效益评价等方面进行了有益的探索和实践。
(一)结合自身审计实力和公司业务考核目标，建立集经济责任评价和效益评价于一体的动态指标数据库
1、营销能力的评价指标。如市场份额净增长、增值业务收入比例、数据收入比例、客户数量等指标。
2.评估盈利能力的指标。如运营收入、总评估利润、收益净资产率、主营业务利润率等指标。
3.评估资产管理质量的指标。如流动资产周转率(倍)、应收账款周转率(天)、在建工程资金转移率等指标。
4.可持续发展能力评价指标。如高端客户保留率、任职期间平均销售增长率、客户满意度等指标。
为了适应市场竞争的需要，公司每年都有不同的业务发展重点。因此，在评价领导干部任期内的经济责任和经济效益时，我们结合当时的企业管理重点，从指标库中选择合适的评价指标。同时，我们根据公司的管理重点，及时更新或补充指标库中的评价指标。
(二)以评价指标为导向，通过深入的审前研究和分析效益审计的切入点
首先，根据审前调查结果，将对审计APG划分为五星，确定了初步审计重点。经过多年的实践和优化，我们已经形成了一套适合自己实际的审计APG模式。根据预审调查结果，APG模型中的47个子过程按1-5星排序，星级越高，重要性越高。
其次，由于现场审核时间的限制，审核小组重点选择了一些标有五星的子流程作为开展效益审核的切入点。
(3)定量分析与定性分析相结合，在现场审计阶段，根据3E原则，客观评价对关注的重要事项
在现场审计阶段，根据经济性、效率性和有效性，对对审前调查中审计组确定的效益分析切入点即3E进行了现场验证和评价。同时，根据现场审计中发现的线索，审计组及时调整了效益分析的切入点。例如，在对当地一家分行原总经理的经济责任审计进行现场审计时，审计组从营销案例管理和工程材料管理两个方面切入效益审计，发现存在不经济、低效和低效的情况。
(四)组建虚拟审计团队
业务骨干或专家来自业务支持中心、市场部、集团客户部等相关业务部门，充实到审计团队中，形成虚拟审计团队，为现场审计团队提供强有力的技术支持。
(五)注重对审计团队的培训
四.结束语
树立正确的审计理念。根据目前企业经济责任审计的实践，对领导干部任期经济责任的评价主要是基于真实性和合法性的评价，而对效益的评价应该在真实性和合法性的基础上进行。因此，我们必须从实际出发，循序渐进，不可操之过急，通过实践逐步探索开展效益审计的工作方法和思路。
仔细选择评估标准。在选择效益评价指标时，应重点关注但不限于以下五个因素：一是国家宏观经济政策及政策、经济法、法律法规及专业技术标准和配额；二是行业发展趋势和行业平均发展水平；第三，业务评估目标、机构流程、业务规范和其他相关数据和指标。第四，内部审计职能部门自身的审计实力；第五，指标的相关性、全面性、先进性和合理性，形成多层次、互补的评价指标体系。
明确效益审计的重点。效益审计的重点应包括但不限于以下四个方面：第一，审查资金管理的效益；第二，审查部门预算执行的效益；第三，审查工程建设项目的效益；第四，审查其他重要经济事项的效益。
关注人类法律和技术的建设。我们可以从以下三个方面入手：一是提高审计师的素质；二是研究效益审计技术；第三，优化经济责任审计体系，明确经济责任审计体系中效益审计的审计标准和原则。
黑曼巴 