审计署审计人员的四种能力(论审计人员的素质要求与培养)
随着审计职能和审计地位的提高,对审计人员的素质提出了新的要求。培养一定数量精通审计业务、掌握审计发展规律、熟练运用现代审计技术和方法的高层次、高技能审计人才,是实现审计工作适应时代发展、与时俱进、保持长久生命力的根本途径。审计是一项令人不快的事业。我们更加深刻地认识到,实现审计目标的关键在于提高审计人员的整体素质,改善审计团队的知识结构,大力培养复合型审计人才。
一是审计职能的拓展和深化需要复合型人才
为适应现代经济的发展,审计呈现出新的发展趋势。首先,它不仅限于简单的核对和对记录对,财政收支的相关会计资料的审查,而是在此基础上,区分对;会计资料形成所涵盖的管理过程和法律制度环境的影响程度;其次,根据国家审计署, 2007年的要求,对对经济活动的效率进行评估。 重点应放在揭露管理不善和决策失误造成的损失和浪费以及国有资产的损失上,效益审计应占审计总力量的一半左右。 第三,对某些经济活动的成果得到了验证,特别是对党政领导干部受托经济责任的绩效考核在审计活动中占有很大比重。四是审计领域和技术不断拓展。从未来审计发展的角度来看,绩效审计、风险审计、环境审计等领域将逐步扩大,内部控制评价、审计抽样和重要性水平确定等现代审计技术将得到更多的应用。这些趋势要求审计人员成为复合型专业人员,他们不仅知道如何判断和分析会计数据,而且有能力应用法律和分析宏观经济政策现实中,一些审计人员在一定程度上不适应现代审计发展的需要,也没有摆脱会计的局限性,这不能满足审计的更高要求。因此,审计师的知识水平非常重要。复合型知识和能力可以帮助审计人员在对,复杂的经济活动中准确地分析和判断对问题,并从不同的方面和角度进行分析,从而发现和解决问题,得出现实的结论。
第二,审核员应具备的素质条件
为适应现代审计的发展趋势,审计人员应具备两个基本素质:一是基本素质,主要是行政执法人员应具备的道德素质和业务能力;二是特殊素质,主要是审计的特殊职业要求。比如对敏感的判断和分析事物的能力。
(a)审计员应具备的基本素质。
首先,我们必须有道德品质。高度的政治责任感和强烈的正义感是审计师最基本的道德要求。审计是一项令人不快的事业。在审计过程中,有必要揭露和调查一些学科问题,遇到各种障碍和压力。审计人员必须具有强烈的政治意识和责任感,敢于执法,是国家资产和人民利益的忠实监护人。其次,要有一定的专业知识和能力,不仅要熟悉会计制度和会计准则,还要有一定的理解、分析和判断水平。准确理解法规,处理法规申请的法律规定和事实的基本精神,并对对审计对做出客观、公正、现实的审计评价。
(二)审计人员应具备的特殊素质
在具备基本素质和能力后,审计工作能否向更高层次发展,取决于审计人员是否具备审计工作所需的特殊素质。首先,要专业敏感。鉴于对,给出的审计材料,为什么有些人能很快找到切入点,而有些人能从线索中发现问题,原因在于个人对对问题观察的敏锐程度,这需要长期的知识积累和实践。第二,我们必须有洞察力。在敏感性的基础上,进一步解决问题的关键是要有一定的洞察力。敏锐的洞察力可以帮助审计师找到解决问题的出发点,即从哪个方面可以有效地获得正确判断对问题的依据。第三,我们应该有很高的综合判断能力。判断能力不仅仅是简单的分析和判断,还需要从微观层面进行筛选,需要从宏观层面进行分析来分析问题的起源和发展。对对审计单位所在行业的现状进行了不同程度的研究,可以把握审计涉及的各个方面。在全面分析的基础上,我们可以高度总结和概括对所掌握的材料,准确地处理对问题,并提出宝贵的意见和建议。
第三,审计师素质的培养
近年来,审计署把加强“人、法、技”建设作为提高审计执法水平的重要手段。“人”是审计行为的主体,是决定审计水平的根本因素。在2003-2007年规划中,审计署提出优化干部结构,着力培养复合型人才。到2007年,熟悉审计业务、了解并掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识的人员将占整个审计业务人员的一半左右。为了实现这个目标,目前不可能引进具有特殊素质的人才。加强对现有审计人员的学习和培训,调整和完善审计队伍结构是提高整体素质的必由之路。
加强学习。现代社会本身就是一个学习型社会,审计是一个高度专业化的领域。因此,我们应该把学习作为提高人员素质的重要手段,营造良好的学习氛围,树立现代学习理念。实现制度创新,建立学习、展示、评价和考核体系;实现学习载体的创新,完善审计职业教育体系,关注对,不同职级、不同岗位、不同知识结构的人员,不限于会计、审计专业,加强职业道德教育和复合型人才培养,使审计团队人员的整体知识结构水平呈现多学科、多学科的状态,相互补充,提高团队整体工作效率。
(二)加强激励。人力资本要实现其价值,必须有一定的激励机制来保证。审计师还需要不断地在物质上和精神上进行补充,以便更好地保持极度进取和追求成功的最佳状态。要实现激励机制创新,建立健全公开、公平、公正的人才培养选拔机制,突出学习绩效和工作绩效在干部奖惩选拔中的共享作用;通过激励,可以营造一个学习、工作、创新、奉献的良好氛围,为干部素质的提高选择一个持久的动力源。
(三)鼓励实践。在提高审计人员素质的过程中,应引导审计人员树立工学结合的理念,坚持实践第一的理念,从工作中学习,学习中工著作,不仅要从书本上学习,还要从实践中学习,学以致用,用所学来促进学习,用所学来深刻思考审计工作面临的新情况、新问题,鼓励在实践中解放思想,突破现有的思维模式。充分发挥主观能动性,理清审计思路,创新审计技术,深入挖掘审计成果,深化传统审计领域,拓展现代审计空间,实现人员素质、审计质量和审计水平的提高
综上所述,随着经济环境的变化,审计职能不断深化。我们更加深刻地认识到,实现审计目标的关键在于提高审计人员的整体素质,改善审计团队的知识结构,大力培养复合型审计人才。有了这样一支队伍,审计机关才能在实践“三个代表”和构建和谐社会的伟大进程中与时俱进,勇于创新。