农业供给侧改革的主要目标(推进农业供给侧改革的思考)

推进供给侧结构改革是中央经济工作会议的重大部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。本文根据湘潭县， 湖南省，的实际情况，提出要从五个方面进行结构性改革，从农业供给方面着手。关键词：农业；供应方改革；思考

推进供给侧结构改革是中央经济工作会议的重大部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。在2016年的中央农村工作会议上，五次提到供给侧结构改革，并部署了对改革的目的、底线和动力。就对，湖南省和湘潭县而言，应从五个方面进行改革，从农业供给方面进行结构性改革。首先，创建一个质量和安全性不断提高的产品结构

近年来，外国水果、大米和其他农产品在中国，进入，大规模销售，中国人抢购外国奶粉的现象并不少见。在崇洋媚外的背后，质量低、效率低、脱离群众需求的问题凸显出来。因此，我们应该优化农产品结构。首先，来自输入链接的“控制”。农产品的安全主要来自投入的安全。过去，依靠化肥、农药、单纯追求产量增长的生产方式已经跟不上时代的潮流，更不符合生态要求。要以规模经营为主体，引导和监督其肥料控制、药物控制和添加剂控制。通过政府部门、新型商业实体、社会化服务组织和农药企业的“四位一体”协调推进，努力实现农药使用零增长。二是从生产环节“引领”。其核心是标准化。对农业标准化生产具有蝴蝶效应，不仅可以提高农产品的质量和安全，还可以大大增加效益。在粮食生产方面，要保持“全国粮食生产先进县”的金字招牌，抓好湘，水稻产业工程，推广优良品种和方法，进一步扩大优质稻种植面积。在培育特色品种方面，应努力完善标准体系，将品牌化与标准化相结合，将符合标准体系的产品培育成品牌。三是从监督环节“治理”。要理顺管理体制，明确工作职责，加强从耕地到餐桌的全过程监管，从严控制重罚，严厉打击违法行为。第二，构建三产一体化、门类丰富的产业结构

今年1月，国务院发布了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出了三产整合的六种方式。根据湘潭县，的情况，农产品加工、休闲农业和休闲旅游、农业生产社会化服务三个方面有利于三产产业结构的整合。2015年，湘潭县大力实施农业“一个接一个”战略，促进了农产品加工业和休闲旅游的发展。农业产业化年产值达到220亿元，增长18.5%。下一步是加大探索力度，构建丰富的产业结构。第一，深化“二把手”。充分发挥天易农产品深加工园区、花石湘莲园区、茶恩竹木园区、青山皮鞋园区等平台优势。从推进深加工、延伸产业链、走向市场化的角度，支持朱丽珍、宏信、金风等农产品龙头企业和一批重点农业企业做大、做强、做优。第二，规范和引导“三个公司”。要协调联动和统筹，从区域规划、长远思路、发展定位、政策和扶持等方面研究制定指导意见和配套措施，引导乡村旅游和休闲农业持续健康发展。注重努力打造品牌，提高效益，推广和营销更多的农产品，将社会效益转化为经济效益，最终使农民受益。第三，积极探索新的模式和形式。在乡镇层面，要主动迎接对，农产品物流、农资和“互联网”等新业态，大胆尝试和创新，而不是仅仅关注乡村休闲旅游，回避同质化竞争之路。在县级，要加强引导、鼓励和支持，调整和提高现代农业发展在绩效考核体系中的得分比例，鼓励乡镇在农业三产一体化、学科培育和农产品营销方面积极主动，形成良好的工作导向。

第三，打造突出重点、良性共生的区域结构。首先，创建一个突出重点的大型结构。结合湘潭县，“十三五”农业发展的总体思路，结合各乡镇的资源禀赋和工作基础，提出了各乡镇特色农业发展的明确定位。我们可以借鉴浙江提出的“特色镇”建设模式(打破传统的行政区划和建制镇的概念，每个镇占地约3-5平方公里，在打包，实施总体规划和整体投资，在税收、土地使用、行政审批、土地流转、品牌建设等方面给予政策，奖励和支持。)，在全县划定2-3个“特色镇”区域，建设与农业经济发展相类似的开发区，并给予重点扶持，使乡镇经济的发展重点更加突出，载体更加鲜明。

第二是创造一个良性共生的小结构。在微观区域结构内，积极推进种养结合、循环利用、互利共赢的种养平衡模式。例如，在浏阳，农产品种植基地和家畜家禽基地被引导为彼此毗邻而建。种植基地或大户无偿为农民提供多年的土地使用权，农民无偿为农民提供农业废弃物，从而提高土地利用效率，形成良性互动的生态循环模式。第四，创建规模适中、形式多样的主体结构

湘潭县，有发展新型农业经营实体的良好氛围，但有三个方面需要注意。首先，注意适度规模。中央政府提出要重点扶持扶持土地面积相当于当地农户平均耕地面积10-15倍的大型业户，有关文件也已下发

二是实行宽松的准入和严格的管理。目前，农民专业合作社和家庭农场的注册门槛相对较低，在一定程度上造成了鱼与珍珠混淆的现象，但不能一棍子打死。要实行宽进严管，完善监管体系，建立退出机制。特别是要严格控制各种奖励和资助资金投向“空壳俱乐部”和“一人俱乐部”，这些俱乐部主要是为接受资金而设立的。第三是促进质量改进。扶持应投入更多资金，对新校长进行质量培训，并在对以外的地方进行交流和学习，帮助他们学习技术、管理和营销，包括指导和帮助他们在地区股票交易中心上市。

5.建立贴近市场、渠道丰富的营销结构。作为一个农业大县，湘潭县，不缺乏精通农业育种技术的人才，但却缺乏擅长对市场营销、有营销渠道的人才。下一步是关注三个任务：

一是培育和发展农业经纪人队伍。目前，湘潭县已有少数合作社的负责人和大农场主掌握了农产品经纪人的雏形。谭市成立了一个专业的农产品妇女经纪人委员会，其中许多是有能力的妇女在我们应该充分利用这些优势，使农产品的生产和销售分工更加明确。第二，利用“互联网”。作为阿里巴巴集团湖南省，村庄整治项目的试点县，我们应该有效地利用这个平台，帮助农民不仅买东西，而且卖农产品。从遂昌县， 浙江，发展农村电子商务的经验来看，有以下三点值得学习和借鉴：政府应该做市场做不到的事情，特别是加强农产品质量监管和标准化；让专业人士做专业的事情，并有专门的电子商务经纪人团队负责网上销售；让更多的专业人士做更专业的事情。网上销售涉及许多专业领域，如网页设计、物理摄影、品牌建设等。并且需要高端人才来做这件事。通过组织网上商店成立协会，协会雇佣专业的高端人才为其成员服务。

第三，抓住本地市场，加强宣传。农产品，特别是新鲜农产品的主要销售市场仍然在当地和周边地区。可以由县级牵头，加强与各级媒体的合作，定期宣传推介湘潭县各类特色农产品和乡村旅游线路，也可以采取新闻发布会、博览会等形式。并在各乡镇组织集中宣传和推广。这篇文章来自：论文网