如何促进民族地区的发展(新常态下促进民族地区高速、持续和包容性发展研究)

2014年5月，习近平总书记访问河南，时指出：“中国发展仍处于重要的战略机遇期，我们要增强信心，从中国经济发展的现阶段特点出发，适应新常态，保持战略常态心态。”这是中新一代中央领导人第一次用新常态描述新周期的中中国经济。2014年11月9日，在亚，举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平发表了题为《谋求可持续发展，共建亚梦想》的主旨演讲，提出了中国新经济常态的三大特征：“一是中；从高速增长向高速增长转变；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐渐成为主体，城乡差距逐步缩小，居民收入比重增加，发展成果惠及广大公众；第三，从要素驱动、投资驱动到创新驱动。中国幅员辽阔，经济发展时间为——年，空间差异显著。从时间上看，1978年至2013年中国人均国内生产总值年均增长率接近9%，但年度差异较大，最高超过13%，最低仅为2.3%，如如图1所示。从空间角度来看，不同区域之间的经济增长率存在显著差异(图2)。从全国来看，经过1978年至2013年的高速和超高速增长，经济总量跃居世界第二位，2013年国内生产总值的增长相当于1994年的国内生产总值。在这样一种经济总量和增量的情况下，要保持9%以上的高速增长是困难的，也是昂贵的。因此，我们应该积极转变经济发展方式，实现中经济快速增长下的结构升级和质量效率提升，这是进入的“新常态”。然而，考虑到中国经济活动的地区差异，不同地区“新常态”的表现也有显著差异，尤其是少数民族地区。改革开放以来，虽然增长与全国基本同步，但只有西部大开发战略实施以来，才实现了长期高速增长(增速超过全国平均水平)。这可以从表1和表2中看出，表1和表2分别显示了1978年至2013年期间和西部地区。更重要的是，少数民族地区的经济发展水平仍然很低，发展不足和发展水平低仍然是少数民族地区面临的最重要的问题。“发展是解决民族地区各种问题的关键”。在“新常态”下，如何在快速发展的中实现比全国平均水平更快的发展速度，实现结构转型和发展方式转变，是少数民族地区未来的重要任务。

本文以进入国民经济发展新常态为宏观背景，分析了改革开放以来八个民族省份经济增长的长期趋势和周期性波动，从中，判断了民族地区经济增长的基本趋势，并结合民族地区的禀赋特点，提出要主动适应新常态，促进民族地区快速、可持续、包容性发展。本文其余部分的结构是，要判断一个地区经济增长的长期趋势和周期性波动，必须首先选择分解方法。第二部分介绍了本文所用的基本概念和相关方法；第三部分运用第二部分的方法对对， 法八个民族省份的经济增长进行了分析，重点是八个民族省份的潜在经济增长率，并区分了趋势分量和周期性分量。基于这些分析，本部分给出了相关的研究结论。第四部分，在分析对，八个民族省份经济增长和禀赋特征的基础上，提出

第二，产出分解：法潜在产出(潜在GDP)的基本概念和分解是一个经济体在其经济资源在一定技术水平上得到充分利用时能够产生的最大产出，也称为充分就业产出。在中的宏观经济学中，对不同学派对潜在产出的定义是不同的。基于凯恩斯宏观经济理论的学者认为，潜在产出是经济中中各种投入要素得到充分利用时的最大产出水平。这时，中经济中的失业通常被称为“自然失业”，但不存在“周期性失业”；一些学者基于索洛增长模型认为，潜在产出是在给定的实际约束条件下，经济在不引起通货膨胀率变化(增加或减少)的情况下所能实现的产出，因此实际产出围绕潜在产出上下波动。这也是本文使用的潜在产出的含义。当经济处于潜在产出水平时，即当通货膨胀稳定(或不加速)时，经济增长率就是“潜在经济增长率”。

潜在产出是分析一个经济体宏观经济运行状况和制定经济政策的重要工具和基础，因此，对一个经济体的潜在产出进行估计是非常重要的。计算和估计潜在产出的方法有很多，而且还在发展中。一般来说，这些平方http://10009.com/可分为三类：去趋势的法，生产函数法和多元结构分解法本文中的过滤器(简称Hodrick-Prescott过滤器，惠普过滤器法)[1]，是一种去趋势的法，和去趋势的法认为宏观经济运行是潜在增长和短期波动的结合。因此，实际输出序列可以通过测量技术分解成趋势分量和周期分量。中趋势分量是潜在产出，周期分量是产出缺口。下面简单介绍一下惠普滤波法的基本平方法