美菲官网(美菲同盟关系的强化及中国的对策解读)

近年来，在加强联盟的政策，的指导下，美国不仅在军事领域，而且在经济援助和社会发展方面给予菲律宾巨大援助。1.军事领域的合作

(1)新的法律框架。通过修改原协议和缔结新的美菲联盟框架协议，美菲取代了冷战期间缔结的美菲联盟协议，巩固了联盟的法律基础。2007年，两国政府修订了《访问部队协议》和《后勤支援相互保障协定》。2013年8月，美菲和中国开始谈判新的安全合作框架。基于菲律宾，关注的海上(南海)安全问题，该框架的核心在于，美军队可以在菲律宾，基地以外的领土和水域开展军事行动，并明确和增加美军队在菲律宾的轮调部署。菲律宾认为，新的《美菲框架协议》将促进双方的联合行动，提高军队的海上安全和海上优势意识，提高其人道主义救援能力。菲律宾，对的整体安全具有重大意义。(2)强化对方言和咨询机制。美菲战略对方言机制为联盟的发展方向提供了宏观指导，外交部长和国防部长会议为联盟的发展提供了具体指导。2011年，在美菲联盟成立60周年之际，在马尼拉，举行了第一次美菲双边战略对方言会议，并成立了四个工作组：法治和加强法律工作组、领土防卫和海洋工作组、经济和贸易工作组以及区域和全球关系工作组。2012年1月在华盛顿举办的《美菲战略》第二届对方言大会，在防务与安全合作、繁荣与治理、法治与加强法治、区域与全球合作等方面也取得了丰硕成果。同年12月，第三届美菲双边战略会议在马尼拉举行。对方言就双边、地区和全球问题进行了全面讨论。2012年4月，美菲在华盛顿举行首次外长和国防部长会议。外长和国防部长会议将美菲联盟定位为“亚太地区",和平、稳定和繁荣的支柱，并就联盟的共同战略目标、安全伙伴关系、经济关系和政府透明的法律制度提出了详细的指导意见。

(3)军事发展合作。首先，美国船只访问菲的频率逐年增加。根据官方，菲，的统计，仅在2013年前五个月，就有72艘美国船只访问了苏比克湾，而2012年的访问次数仅为88次，2011年为54次，2010年为51次。第二，通过美国海外军售信贷计划，菲获得了三艘前美国海岸警卫队汉密尔顿舰，这些舰被编入菲最大的现役舰艇，用于海上安全和巡逻，并为南海的能源项目进行防卫。菲律宾还从中购买了一架F16战斗机，以提高联合防务委员会和安全合作委员会的情报收集能力2013年，美陆军在马尼拉以南6英里的卡米迪海军基地训练菲律宾军事人员使用无人机。2014年，美国承诺协助菲陆军的C4(指挥、控制、通信、计算机)和伊斯特拉(情报、监视、目标拦截、调查)能力。最后，双方全面拓展了传统军事演习的训练内容和科目。2012年，4 500名美军队士兵参加了“并肩”演习，但在2013年，人数超过了8 000人。传统练习的内容和范围已经扩大，具有变革意义。例如，“肩并肩”演习的内容已经扩展到人道主义工程、军事协调演习和救灾，菲律宾军队在救灾、应对对，外部威胁和夺回天然气钻井平台方面的能力已经通过演习得以实现。海上作战准备和训练的科目已经大大扩展，包括潜水和打捞行动、丛林行动和射击、战术行动、伤亡护理、民政、团队和网络行动，这些都提高了菲律宾海军的海上作战能力。2.非军事领域的合作

(1)经济援助。2011年11月16日，日，美国国务卿希拉里和菲律宾外交部长罗萨里奥签署了《发展伙伴关系宣言》。这一伙伴关系旨在支持和帮助菲实现全面和深入的经济增长，不断巩固菲，民主政府的基础，并为帮助菲律宾加入多边贸易协定做准备。第二，美菲已达成一项为期五年的“国家联合行动计划”，旨在帮助菲律宾改革其体制，改善其经济竞争环境，以及改善其司法制度和稳定其财政管理。2014年，美在中预算中向菲提供了950万美元，以支持其建立可持续清洁能源，并与菲在全球卫生项目、国际药物管制和执法项目、核不扩散、反恐和排雷方面开展合作。现在，美国是菲律宾(2)救灾合作的最大投资者和第二大贸易国。近年来，美国通过参与救灾展示了其军事实力和软实力。2012年，《美菲联合宣言》将救灾列为联盟在中的共同目标。除了长期开展的“天使行动”，美菲人道主义合作还包括在2011年宝霞台风、2013年天鹰热带风暴和海燕台风期间开展的救援行动。在中，的救援过程中，美军队派出了大量的救援军事装备，灾后水净化技术，开始了分阶段的集体救援，派遣日本基地提供中转运服务等。2013年底，菲台风“海燕”派出50多艘船只和飞机，成功营救了中和美国，甚至动用了乔治华盛顿号核动力航母战斗群。美菲借救灾合作之机，推动了美菲在军事和非军事领域的合作与互动。

3.援助资金趋势分析自亚洲再平衡战略实施以来，美国加强了美-日联盟。宣布《美-日安全条约》涵盖了钓鱼岛在日， 中，的争议水域。在菲， 中，的争议水域，大规模军事演习仍在继续进行，其中排除了中，国大力扩大TPP，并大幅增加了对对外援助的趋势