智慧城管建设方案(基于数字城管的智慧城管建设研究分析)

1.1数字化城市管理的含义。数字化城市管理，即数字化城市管理，是指利用移动通信技术和信息化手段，对对全市所有城市管理数据和信息进行收集、分析和处理，以提高城市管理的信息化和现代化水平。其工作原理是将每个城市元素纳入城市信息管理系统。这些要素包括：路灯、井盖、邮箱、电话亭等。例如，一条街上的路灯不亮，所以没有必要打投诉电话，只需要用GPS定位系统来跟踪，城管部门就会发现问题并及时解决。在这种情况下，城市管理的效率大大提高。

1.2数字化城市管理的实施过程

(1)中国数字化城市管理的首次尝试。北京， 东城区，于2003年首次研究了网络化城市管理这一课题，并于2004年10月正式投入使用，这是我国信息化城市管理模式的首次尝试。经过大约一年的运行，东城区的信息化城市管理项目得到了广泛的赞誉。2005年7月，被建设部正式命名为“数字城市管理新模式”

(2)确定第一批试点城市。随后，国家在全国各大城市组织推广。并确定了杭州， 扬州， 长宁， 上海， 卢湾， 上海， 深圳，十个试点城市(市区)，包括江汉区，2005年9月，南京鼓楼区数字化城市管理系统首次投入运行，这也标志着数字化城市管理全面推广的开始。

(3)全面发展数字化城市管理。2006年3月，建设部宣布了二批，首个数字化城市管理试点城市，包括郑州，诸暨、台州等17个城市。同年4月，杭州、扬州的数字化城市管理正式建成并投入运行。试点工作进展顺利，试点城市的良性发展在全国发挥了很好的示范作用。同年，建设部发出第42号通知，决定在地级以上城市，包括一些综合条件较好的县级城市，推进数字化城市管理。

2从数字城市管理到智慧城市管理

2.1数字化城市管理的问题。随着我国数字化城市管理模式的不断实施，一些阻碍城市发展的问题逐渐暴露出来。

(1)整体管理意识薄弱。由于传统的城市管理模式根深蒂固，负责数字城市管理项目的领导对此重视不够。数字化城市管理的关键在于城市或城区政府行政机构的建设，而最重要的是政府工作人员要保证其实施。当信息系统采集到的城市要素出现问题时，对应立即采取措施解决问题，为城市居民解决问题。然而，在实际操作过程中，对数字城管的政府领导并不到位，始终只重视城市经济发展的理念，而忽视了城市管理的信息化。虽然数字城管项目已经在系统中得到确认，但实际操作还没有落实，政府领导重视不够直接导致相关部门执行力不足，阻碍了数字城管的发展[2]。

(2)数字化城市管理建设水平存在差距。虽然数字城市管理已经在许多城市或城市地区进行了试点，但每个城市的发展状况是不同的。特别是在中国这样的发展中国家，对对信息管理的了解相对缺乏。在实施过程中，我们必须考虑城市的复杂性和特殊性以及我国的国情，还需要根据城市自身的特点开展数字化城市管理模式的实践活动。尤其是数字城市管理的建设水平因城市而异，同一城市或城区各部门信息化发展程度也存在差距，不利于数字城市管理的全面推进。

(3)全面推进效率优先于质量。我国数字化城市管理的城市管理模式已经在全国范围内逐步推广，但许多城市在实施过程中注重信息管理平台和硬件设施的建设，甚至通过不断的建设和扩展，展现出数字化城市管理的蓬勃发展，却没有真正将其运用到实际的城市管理活动中，信息化城市管理的使用效果并不明显。

2.2智慧城市管理的兴起。数字化城市管理的局限性日益暴露出来。随着物联网络、云计算等新信息技术的逐步发展，智能城市管理应运而生。

(1)智能城市管理的含义。智能城市管理是指通过新兴的信息技术，包括物联网络、信息融合、云计算等现代信息手段，进行城市数据收集和分析以及城市管理的新模式。与数字城市管理相比，智能城市管理具有更大的优势。

(2)智慧城市的特征。智慧城市是智慧城市管理的前提，是智慧城市的重要组成部分，智慧城市也是在数字城市的基础上发展起来的。总的来说，智慧城市的主要特征是物联，全面整合、协同运作和鼓励创新。在这样的城市环境下，发展智慧城市管理模式是可能的。

3智慧城市管理的意义

智能城市管理可以自动获取信息，监督管理活动更加细致，城市管理功能更加多样化，最重要的是更智能地解决问题。同时，赋予其人性化的执法手段，在城市资源整合中更加全面和具体。可以说，智慧城市管理极大地改善和发展了对的数字城市管理

4智慧城市管理发展战略

4.1全面物联和拓宽管理。整个城市的公共管理设施被整合到物联综合网络系统中，各种城市要素通过智能传感设备相互连接，形成一个智能的“互联”城市管理系统[3]。因此，智能化城市管理可以监督公共建筑、环境管理、公共安全监控以及城市管理活动所涉及的各个方面，进一步拓宽城市管理的领域和范围，丰富城市管理的内容，充分利用视频识别和物联网络等高科技，进行智能化的综合感知和识别，实现城市管理服务与对形象的高度融合，为城市管理提供更加完善的服务。

4.2充分整合和深化协调。在物联综合网络系统下，智能城市管理可以收集城市管理数据，这些海量数据可以在不同的城市管理部门之间直接交换和共享。不同部门可以对城市数据进行分析和处理，为城市管理提供更全面的协调服务。政府部门和居民可以更好地配合城市管理工作，逐步形成城市协同治理、政府协同办公和公民与区域协同管理。

4.3坚持以人为本和公众参与。智能城市管理的最终目标是服务大众，促进城市的全面发展。因此，智能城市管理需要建立各种在线服务平台

综上所述，数字化城市管理的初步尝试推动了城市管理模式的改革，使城市管理模式更加主动、精细、全面、现代化和网络化，但数字化城市管理并没有解决传统城市管理模式存在的问题。但是，从整体上看，智慧城市管理充分体现了智慧城市一体化、民主、创新和智慧的理念，更适合现代城市管理的发展趋势。