城市规划各类用地比例(谈城市规划与城市土地资源的利用)

摘要：城市承载着人们对对，生活质量的向往，也承载着区域政治、文化和经济的发展。随着城市经济和社会的发展，土地价值的实现已经成为影响城市建设发展的重要因素。城市规划管理和城市土地管理要与时俱进，着眼长远，顾全大局，不断提高自身素质，提高服务水平，做好相关工作，有效解决城市规划和土地资源利用中存在的问题，为城市经济社会健康发展和居民和谐稳定生活做出应有的贡献。

关键词：城市规划；土地资源；合理应用；对政策措施

1.城市规划与土地资源利用中的问题

1、城市规划与城市土地资源利用率不协调

目前，我国法规城市规划和土地资源利用的法律支持体系相对完善，但城市规划与土地管理部门之间的衔接机制仍然薄弱。随着社会主义发展形势的不断变化和我国各地不同的实际情况，城市规划与土地资源利用之间仍然存在着不协调的地方，主要表现在以下几个方面：一是城市规划与土地利用规划的内容不协调。城市规划和土地利用规划由规划管理部门制定。如果两个部门在各自的规划编制过程中缺乏必要的沟通和交流，就会出现两个规划之间的不协调，如统计口径不一致。二是城市规划与土地利用规划的步伐不一致。土地利用规划已经编制完成，但在城市规划未覆盖的区域，仍存在许多未经批准先行建设的现象，尤其是在城市边缘区，这使得规划管理部门无法及时准确地掌握土地利用的实际情况，在一定程度上导致规划管理失控。

2.城市土地资源的开发利用未能为城市规划和建设服务

城市土地收益是城市规划和建设的重要资金保障，是城市建设和发展的基础，是城市可持续发展的必要条件。只有合理开发利用城市土地资源，才能更好地服从为城市规划和建设服务的客观需要。然而，现实中，城市土地资源的不合理开发利用现象普遍存在，城市土地市场化运作不符合既定的城市建设规划。收益部分城市土地没有很好地用于城市园林绿化、“道路交通设施”和市政基础设施等公共项目，制约了提升城市景观形象、改善城市交通条件和改善城市生态环境等促进土地增值的积极因素，制约了城市的建设和发展。

二是合理应用城市规划和土地资源调控

1、加强城市规划和城市土地管理部门的协调

城市规划离不开土地需求，而土地效益在很大程度上是通过规划和建设来实现的，这决定了城市建设和发展中城市规划与土地管理之间的相互依存和互补关系。合作是一种资源。加强规划管理与土地管理的沟通与合作，可以有效解决城市建设与发展中两个部门相互争斗造成的“规划实施难”和“土地效益低”的问题。

1.1建立信息平台，畅通信息渠道

通过工作信息、简报等工作内容的实时交流，可以及时了解对的工作趋势、工作重点和工作进展，根据对，的情况调整工作思路，更好地实现城市规划与土地管理的融合。

1.2建立协调机制，定期召开联席会议

建立日常工作协调机制、资源共享机制、对对重大问题的快速反应和协商决策机制等。通过定期联席会议，汇报工作情况，提出阶段性合作重点和既定目标

加强两部门业务沟通，合理制定规划和配置土地资源，有效解决“规划实施难”和“土地利用效率低”问题，召开专题会议，共同研究对政策，解决城市规划和土地管理中的突出问题。经过两个部门的共同努力，形成了“充分合作、高效协调、优势互补、互助互助互助”的良好局面。

2.实施科学严谨的规划，提高土地利用效率

土地资源是有限的，土地资源的增值是无限的。为了增加土地的价值和发展城市，我们需要管理上的效率和规划上的收益。因此，城市规划应兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，以土地资源效益最大化和促进城市发展为核心，努力实现科学规划和合理布局。

2.1有序开发土地资源，实现收益最佳土地

在规划开发前，应在对土地资源合理的收益进行科学评价，确定土地开发的时机：条件成熟时，对可先规划开发；如果条件还不成熟，有增值潜力，可以以后再做规划，实现应有的收益。通过循序渐进的规划和有序的开发，可以合理开发利用土地资源，政府可以获得合理的土地收益用于城市开发建设。

2.2充分考虑现有城市景观资源，最大限度地保护和利用对

规划时应认真调查对，现有的植被、地貌、水系等景观资源现状，掌握基本情况，并根据对，城市景观的影响程度进行分级保护，特别是对那些能够体现城市特色、自然条件良好或不可再生的景观资源。另外，我们应该学习一些优秀城市的规划理念，听取一些城市建设、土地管理、景观规划、林业水利、环保气象等专业专家的意见。并征求公民的意见，从而制定出更加科学、严谨、现实和可操作的计划。

2.3大力发展城市绿化，促进土地资源增值

城市规划，绿化第一。绿化规划不仅要与城市规划同步，而且要优先考虑。首先规划绿地，明确绿化重点，可以有效保护城市绿地不被其他设施占用或挪用。在绿地系统规划中，应充分利用现有的植被资源，节约绿地规划建设资金。绿地系统规划也要以园林专业知识为指导，遵循自然生长规律，充分发挥生态综合效益，创造城市自然景观。

三、城市规划过程中土地资源的节约利用

1、合理利用土地，统筹城乡资源

目前，我国城市化建设正处于一个相对快速的时期。在此过程中，相关部门需要注意有效协调城乡发展，不能盲目追求城市化建设，制定一些破坏耕地的措施，还要合理布局现有土地空间，使其作用最大化。

2.城市集约化发展与城市功能协调

在城市建设过程中，要充分重视各地区土地资源的价值，合理利用对，各地的土地，也就是说，要重视对市各种土地功能的有机协调，实现地区间土地功能的改善，这不仅能有效促进地区发展，而且能协调城市整体功能，使城市发展更加集中和集约。

3.科学合理开发公共空间

城市活动中公共空间的数量和功能不仅决定了城市间资源的整合，而且对对的城市规划有着非常重要的影响。因此，在城市土地规划过程中，相关部门应加强对对，各种公共空间综合功能的开发，以更全面的方式满足城市生活的各种需求，这样不仅可以构建更完善的城市需求网络，还可以充分利用对现有资源，避免浪费一些闲置资源。特别是一些企事业单位的土地应尽可能向公众开放，使其使用价值最大化。

结束语

城市承载着人们对对，生活质量的向往，也承载着区域政治、文化和经济的发展。随着城市经济和社会的发展，土地价值的实现已经成为影响城市建设发展的重要因素。城市规划管理和城市土地管理要与时俱进，着眼长远，顾全大局，不断提高自身素质，提高服务水平，做好相关工作，有效解决城市规划和土地资源利用中存在的问题，为城市经济社会健康发展和居民和谐稳定生活做出应有的贡献。