三大政策性银行哪个好(普惠金融论文-金融视角下我国农业政策性银行改革初探)

在当前背景下，为了实现国家宏观经济目标和促进社会稳定，我们可以看到在普惠论文的金融改革中充分利用政府信用进行农业政策性银行的改革。探讨了对政策性金融机构的市场运作和改革方向。基于普惠金融思想，以中国农业发展银行为例，构建我国农业政策金融机构体系，搭建农业政策金融机构与微观金融中介机构之间的业务桥梁，促进农业政策金融机构的转型发展，从而为农业现代化进程提供充足的资金来源和技术支持。从而促进农业的稳定高速发展。

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由于地理特征的限制、信息技术渗透率低、资金流量小、基础设施不完善和专业技术人员缺乏，金融机构在农村地区设立网点面临巨大的成本考验。此外，低收入人群和小微企业支出少，现金利用率高，信贷风险难以识别，抗风险影响程度低，这意味着金融机构在为这些行为者提供服务时需要承担更高的运营成本。小型纯商业区域性金融机构无法长期生存，也无法为这些群体提供稳定的金融服务。从长远来看，这些客户对农业政策银行将会失去信心，这不利于农村区域经济的发展，也不能促进消费水平的提高。在当前背景下，党中央和国务院越来越重视农业的发展，政策农业银行的改革也逐步展开。党的十七大、三中全会中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件都对对农业发展银行的改革和发展提出了明确要求。党的十八大三中全会也提出了普惠金融的发展理念，给金融领域带来了新的曙光，同时，对相关金融机构也提出了更严格的要求。为了实现国家职能政府的目标，促进社会公平，增加基础设施建设，促进扶持，基础产业的发展，“普惠Finance”的概念得到了广泛应用，政府采取了适当的干预措施。在一批，设立政策性金融机构，在软硬件设施方面为对政策性金融机构提供支持，建立金融体系，从一批转移专业操作人员等一系列援助措施，使政策金融机构能够为弱势群体、弱势行业和经济落后地区提供储蓄、境内外汇兑、支付结算、风险管理工具等多种基础金融服务，提供价格合理、信息透明的便捷金融服务。在追求商业利益和确保提供可持续服务的同时，它们积极履行社会责任，促进社会公平，避免市场失灵。

第二，农业的内在缺陷要求建立和改造政策性金融机构。在产业分工中，农业是第一产业，也是国民经济和人民生活的基础。农业的发展严重影响了其他产业的发展。中国农业发展在社会主义市场经济中处于十分重要的战略地位。虽然农业的发展极其重要，但农业本身是一个天然的“弱产业”，很容易受到气候、土壤等自然因素和对供求关系的市场风险的影响。此外，由于农业基础设施建设周期长、投资大、劳动力成本高、回报率低、农业盈利能力低，往往难以得到商业金融机构的支持。农业作为国民经济的第一产业，在确保国家粮食生产红线、更新生产技术、实现农业现代化和扩大再生产的过程中，需要越来越便利的金融扶持。

中国农业发展银行(——)是国务院，直属的唯一一家政策农业银行，于1994年11月正式成立。经过这么多年的风风雨雨，以及多次深化改革，农业发展银行也从最初的不成熟和不专业走向了目前的标准化和专业化方向。在这个漫长的过程中，中国农业发展银行始终以国家目标为己任，遵守国家的重大政策和法律，在政府信贷的基础上吸收资金，承办国家规定的农业政策金融业务，代理财政支农资金的分配，为农业和农村经济的发展服务。在成长过程中，中国农业发展银行不断探索、学习和创新，不断修正其定性定位。为解决农民售粮难的问题，为农民提供便捷的销售市场，创造高效的农产品供应渠道，确保农产品稳定，维护国家农业粮食安全，中国农业发展银行专门负责粮食、棉花、石油等主要农副产品的收购和管理，其业务范围由补贴农业的专项信贷工作转变为主要农副产品贷款的收购、储存、调剂和销售。第二大业务调整是中国农业发展银行进一步调整业务范围，分类管理，并分别对政策性业务和商业业务进行评估。为此，中国农业发展银行先后开办了小型农业企业贷款、农村基础设施建设贷款、农业生产资料贷款、农村流通体系建设贷款等商业信贷业务。中国农业发展银行遵循市场机制，自主经营，按照市场原则自负盈亏。依托近十年来中国市场经济的快速发展，中国农业发展银行的商业业务发展迅速，中国农业发展银行面临着如何转型，是保持混业经营还是向商业化方向发展，这两种转型模式对对农业发展会产生什么样的影响？第三，政策农业银行未来的改革路径

(1)放宽农村金融市场准入门槛随着中国普惠金融体系的建立，大量小微金融机构在市场的影响下如雨后春笋般涌现，如设立小额信贷公司、影子银行和一些民间金融机构。反过来，它有助于普惠农村金融的发展进程。统计显示，中国农业发展银行加权平均贷款利率仍保持在基准贷款利率水平，但农村小型农业金融机构的贷款利率水平普遍高于农村大型金融机构

(2)建立金融机构与金融中介之间的委托代理关系。对地处农村，地理位置偏远，信息科技普及率低。为了给资本转化率低、业务类型单一、业务量小的农业产业提供政策金融支持，政策金融机构设立网点的成本过高。可以通过金融中介机构建立发放补贴资金、发展小额信贷业务等服务，实现部分业务外包，并利用个人小、普遍服务覆盖面广的特点，在政策金融机构和金融中介机构之间建立委托代理关系。同时，为了金融中介的可持续发展，有必要设计和建立一套合理的激励相容机制，解决金融中介与政策金融机构业务重叠和重叠的一些矛盾，鼓励金融中介不断创新金融服务，努力实现“一区一策”，根据对农业发展的需要，为政策性金融机构覆盖地区的农业发展量身定制金融服务，最大限度地帮助扶持弱势群体。最后，为了实现政策金融中介的可持续发展，政策金融机构有必要合理控制存贷款利率，保证利差，确保农业集团能够享受金融红利，促进金融中介发展，并为对农业部门的生产、流通和贸易提供政策信贷支持。