农业发展的问题与对策(农业经济结构调整的常见问题与对策)

中国自古以来就是一个农业大国。目前，中国仍有70%的农村人口，中国国民经济发展的基础是农业经济。然而，我国人均土地面积仍处于国际平均水平，由于各种因素，农业用地面积逐年下降。农业经济迫切需要从粗放型农业经济结构向集约型农业经济结构转变。

1影响农业经济结构调整的因素分析(1)管理因素。这一因素主要涉及政府的农业经济管理和农业经济体制。首先，这表明中国金融对在农业资本投资方面是不足的。中国农业一直是资源获取能力弱、自身发展能力有限的弱势产业之一。其发展模式的转变离不开政府和相关方面的积极支持。当前，中国工业发展到一定阶段，导致中国农业增长方式由粗放型向集约型转变过程中的资本投资问题。从经济史的角度来看，不同的经济制度会在不同的经济发展阶段出现，不同的经济制度会产生不同的经济运行机制，从而影响经济发展的效率和增长方式。随着11世纪后农业市场经济体制的完善，三中全会，农业取得了长足的进步。市场机制作为一种非常有效的资源配置形式，通过供求约束、价格激励和市场竞争消除来促进农业增长方式的转变。为了实现农业经济结构的合理调整，对农业市场经济必然要进行全方位的改革。

(2)科技因素。随着我国农业结构的优化升级，农产品正向高质量方向发展，这必须以农业技术创新为动力。目前，中国农业科技含量太低，农产品质量不够高，导致农业与其他产业和世界农业先进水平的差距越来越大。如何提高农产品的科技含量，积极提高农产品质量，已经成为一个非常迫切需要解决的问题。然而，中国现行农业科技体系中仍存在许多影响农业经济结构调整的因素，目前，改变区域结构的相似性，形成更合理的区域分工，充分发挥比较优势，是我国农业结构调整的重要方向之一。然而，我国目前的农业科技体系仍处于政府整体状态，无法支撑区域农业结构的优化升级。(3)人才因素。由于城乡差距、行业差距和地区差距过大，大量农村剩余劳动力流入城市和其他行业，从而在农村地区造成恶性循环。能力较强的人自然会有更多的流动机会，所以他们逃离的机会会更大，而能力较弱的人会留在农村，从而直接造成中国农业经济发展的恶性循环，农业发展速度越来越慢，农民素质越来越低，农业与其他产业的差距越来越大。农业经济的发展离不开科技人才的支持，人力资源实际上是市场竞争的核心环节。由于体制和机制问题，中国农业科技人才往往存在年龄断层、知识断层和功能断层，这不利于中国农业经济的进步和经济增长方式的转变。

2.中国农业经济结构调整中普遍存在的问题(1)农业生产率低，农业经济发展缓慢。因此，中国农村投资比例低于对，农业基础设施匮乏。主要原因是受政策国家资源长期配置倾向的影响，导致了国内农业长期自给自足。这不仅导致农业合作程度低、技术发展落后、生产效率低下，而且严重影响了中国农业经济的可持续发展。同时，农民务农的积极性在一定程度上受到国家农地所有权的影响。例如，在城市化进程中，占用农民耕地不能给农民合理补偿，导致农民积极性受到一定程度的抑制，大量农村劳动力流失。

(2)农村非农产业发展水平较低。这表现在整体技术含量低，缺乏足够的竞争力。由于中国是一个农业大国，农村人口多，比重大，这是一种非常典型的劳动力无限供给模式。由于广大农村劳动力不能在仅有的耕地上使用，而且农村劳动力的素质低于对，等地，一些乡镇企业往往为广大农村生产一些初级工业产品，同时人力资源极其匮乏，缺乏合理的制度实施和妥善安排，导致乡镇企业缺乏广阔的生产空间和足够的市场竞争力。 而企业无法得到很稳定的发展，从而难以带动农村经济实现新的发展。 (3)农村剩余劳动力转移受阻。中国农村剩余劳动力的转移一般有两种方式：一是吸引部分劳动力到农村工业，但结果是农业转移的剩余劳动力相当有限。二是农民工的使用，但由于人力资源的缺乏，农民的就业渠道受到很大限制，剩余劳动力的自由流动也受到城乡户籍制度的很大影响。

3.关于农业经济结构调整的几点思考(1)加强政府管理和政策规划

在调整我国农业经济结构的过程中，必须从政府管理和政策规划入手，以市场需求为主要依据，使农村新的经济结构不断完善，并在此基础上，加大对对，农业经济资金的投入，利用金融体制改革，大幅度提高资金管理效率，使农业经济实现更好的发展。同时，要合理调整农村金融市场准入条件。通过降低标准和在农村地区引入商业银行，便于在农村地区推广和应用金融服务。要深化农村信用社体制改革，努力探索适合当地农村发展的新型运营农村信用社模式。要充分支持和促进各类非正规金融的发展，逐步形成正规金融和非正规金融并行的局面。(2)积极发展农业科技

应将科技发展作为农业未来的发展方向，以最经济、最快捷的方式应用农业科技成果，突出在农业经济产品中，提高农副产品的科技附加值，优化民营科技企业和科技中介的经营环境，促进产权明晰和企业科技稳健。要积极加强农业科技示范企业建设，大力推进农村职业教育和培训，形成新型多元化的农村科技教育机制，进而促进我国农村科技体系的完善。