区域经济差异原因(浅论政府投资环境差异性及与区域经济发展竞争力的关系)

[摘要]政府投资环境是政府为市场主体的投资回报创造的条件和影响。政区，同行的政府投资环境既相同又不同。在充分认识政府投资环境同质性的同时，科学认识和准确把握政府投资环境的差异性及其对对区域经济发展综合竞争力的影响，是优化和改善政府投资环境、提升区域经济发展综合竞争力的有效途径[关键词]政府投资环境区域经济竞争力政府投资环境是政府为各类投资者提供投资回报的条件和影响，包括政策环境、政务环境、政府声誉环境和服务环境等。与其他投资环境相比，政区的任何政府投资环境都有一个共同的特点，即政府投资环境是同质的。但是，从不比较的角度来看，同行，政区和域政府，的投资环境存在差异，有的甚至存在巨大差异，即政府投资环境也不同。在认识政府投资环境同质性的同时，寻找一条加强政府投资环境建设、提升区域经济发展竞争力的有效途径是关键。首先，政府投资环境的差异性从哲学角度来看，政府投资环境的同质性是研究政府投资环境的本质或一般特征；政府投资环境的差异是研究政府投资环境的特殊性。从政府投资环境与区域经济发展综合竞争力的关系来看，政府投资环境的差异是影响区域经济发展综合竞争力的关键。对差异认知水平也是消除政府投资环境质量差异、加强政府投资环境建设的最重要的认知平台。从政府投资环境建设的实践来看，这种差异主要体现在三个方面：1。政府投资环境的客观差异主要来自同行政区，的自然地理位置和自然资源禀赋，不同的地理位置和自然资源禀赋往往导致不同的区域经济发展特征，这就要求政府制定不同的政策政策，提供不同的服务，进而形成不同的政府投资环境。不同的地理位置是构成政府投资环境客观差异的主要因素。地理位置对对政府投资环境的影响主要体现在自然地理环境因素对对区域经济结构和产业构成的影响。虽然这种影响会随着科学技术的进步及其在经济生活中的广泛应用而逐渐减弱，但在可预见的将来不会完全消失。历史上，不同的地理位置往往形成不同的经济和工业结构，因为它们有不同的气候条件和适合人类生存的条件。地理位置的影响导致的区域经济发展的差异，客观上造成了政策促进经济发展的差异和政府其他方面投资环境的差异。例如，沿海地区和内陆地区在具体的政策供应量方面会有很大的差异。就对沿海地区而言，内地无法为港口经济发展提供相关的政策。另一个例子是政区地区，它位于交通要道上，往往是商品的集散地，需要不同于其他地区的经济发展，如政策。这种政策特定环境的差异往往很难通过主观努力来改变。d

随着科学技术的进步和人类加工自然材料能力的提高，自然资源的分布越来越全球化和全覆盖。然而，就某种资源而言，它们的地理分布总是有限的。这种局限性往往构成区域经济发展差异的核心要素。区域经济发展的差异往往导致政策区域经济发展的需求和供给差异，进而导致政府投资环境的差异。不同于自然地理环境，自然资源禀赋的差异往往使资源丰富的地区和资源不同的地区形成资源型经济区。在特定政策环境的形成中，排斥其他产业的壁垒经常出现。事实上，这种壁垒是资源型经济区经济结构和产业结构单一的重要原因。政府投资环境的一些客观差异是无法改变的。然而，随着市场经济的发展，它将呈现萎缩的趋势。特别是由于整个社会资本的不断积累，在一定的经济发展水平下，对某一地区的剩余资本总是需要寻找新的增值空间。资本的流动性将对对，区域经济结构的变化产生重要影响，客观上，对政府的投资环境也会产生影响，这使得政府的投资环境在质量和数量上呈现出一定的趋同趋势。2.政府投资环境的主观差异政府投资环境的主观差异主要是指政区不同地区由于人们的主观选择而形成的不同的政府投资环境。这种差异来自多方面，如特定政区地区的历史文化、经济发展理念、创新能力理念以及政府促进经济发展的战略选择。这是构成政府投资环境差异的最重要和最常见的因素。历史文化差异是政府投资环境主观差异的基础。政区不同地区存在文化差异是一个不争的事实，虽然这种差异不是一成不变的，但在旧的差异被消除的同时，新的差异往往会出现，这将反映在政府投资环境中，这将导致政区，同行，的政府投资环境即使有类似的情况，也不会是对其他政区地区的翻版和克隆。由于历史和文化的作用， 一个政区地区会有集体的历史记忆和观念选择，从而使同行政区地区的政府在政策的设计和选择上有不同的特点，创造不同的政府投资环境。 例如，在江浙和其他地方，历史上就有商业文化的基因。一旦有了合适的气候，它将形成市场经济的第一位，从而构成一个不同于其他地方的政府投资环境。经济发展理念的差异是造成政府投资环境主观差异的重要因素。从宏观上讲，人们普遍对对计划经济概念和市场经济概念的区别有了清晰的认识。然而，从各地区政府投资环境的差异来看，经济发展的理念不仅体现在这两个方面，还经常体现在政府和民间对在经济发展中的价值取向和对经济发展模式的喜恶上。从理论上讲，这一理念也是历史文化的现实表达。就政府投资环境而言，观念是影响政府决策的重要主观因素。由于政区，不同政府和人民的经济发展理念不同，形成了不同的经济发展政策，形成了对对市场主体有不同影响的政策环境、政府环境、声誉环境和服务环境。让同一个投资者在不同的

就区域经济发展而言，实际发挥作用的观念创新并不表现在具有高水平认识和能力的个人身上，而是表现在政区集体的观念创新能力上。这种能力表现在对对经济发展规律的认识迅速演变为他自己在政区银行的集体认同。观念创新与政区国民教育的文化素质密切相关。总的来说， 在国民教育和文化质量高于对，的地区，对对创新理念的认可和接受速度快于对，观念更新周期短于对。观念创新是政府投资环境创新的基础和认知来源。 创新能力的差异是政府投资环境差异的重要组成部分。政府促进经济发展的战略选择是政府投资环境主观差异的现实因素。与政区，政府不同，同行，对对世行在政区，的经济发展战略有不同的定位和选择，从而形成了政府投资环境的具体差异。如果经济社会发展的长期战略选择是正确的，政府投资环境将趋于呈现良性发展趋势，反之亦然，将呈现恶性循环。这方面的例子在沿海地区和内陆地区并不少见。例如，在东南沿海的一个城市，由于政府的经济发展战略摇摆不定，几届政府对政策进行了结构性调整，不仅没有抓住改革开放初期中央政府给予的政策优惠，形成先发优势，还失去了经济社会发展的最佳机遇，至今发展不佳。3.政府投资环境的累积差异所谓政府投资环境的累积差异主要是指政府投资环境的形成是一个历史过程，同行，政区和域政府由于历史的积累，投资环境也存在差异。累积差异是客观差异和主观差异综合作用的体现，是政府投资环境差异的历史原因。