平等性是什么意思(WTO农业协议中的不平等性)

长期以来，世界农产品贸易作为一个特例，一直游离于《关税及贸易总协定》的管理和限制之外。长期以来，农业一直受到许多国家政府的强力干预。这种干预的原因包括稳定和增加农民收入、确保粮食安全、确保国民经济其他部门的发展、增加农业产量等。这些原因往往是出于社会和政治考虑，而不是纯粹的经济考虑。政策的农业贸易保护主义严重扭曲了国际农业贸易，其实施成本也使所有成员日益不堪重负。乌拉圭回合的重要成就之一是，农业贸易首次被充分纳入世界多边贸易体系的有效管理。乌拉圭回合达成的多边农业贸易协定及其成员做出的让步构成了世贸组织农业贸易框架的核心内容。乌拉圭农业协议被认为是发达国家、对和发展中国家做出的让步(作为发展中国家在GATS和《与贸易有关的知识产权协议》中做出的让步的回报)，但与世贸组织其他工业品协议相比，农业协议仍然是一个软约束协议，在许多方面，对在这一领域的纪律仍然弱于对.此外，由于实力因素，发展中国家的利益在世贸组织《农业协议》中仍然没有得到足够的重视和充分体现。在对对，现有规则进行深入分析的基础上，我们发现该协议中仍然存在许多不平等。1.世贸组织农业协议的主要内容世贸组织农业协议的主要内容包括三个方面：1 .市场准入，即对；进口限制的监管2。国内支持，即政府对对；国内主要生产的支持3。出口补贴，即政府对对出口的支持。关于市场准入的规定(1)关税化《乌拉圭农业协定》规定，协定生效后，各成员不得保留、使用或重复使用非关税措施，以前使用的非关税措施必须转换为关税等价物，并应征税，对农业贸易应实行单一关税管理。在乌拉圭回合中，四个国家利用例外，即日本， 韩国， 菲律宾，对大米和以色列，对羊肉，要求推迟关税。由于时间限制，乌拉圭回合后加入对的新成员不能利用这一例外。许多发达国家和对的一些农产品实施了高关税和各种非关税壁垒，因此对部分农产品在关税化后的总关税相当高。例如，美国的糖关税为244.4%；欧盟啤酒关税是213%；日本小麦产品关税为388.1%；加拿大黄油关税是360%。这些关税显然令人望而却步。(2)关税减让和关税限制根据《乌拉圭农业协定》，各成员应降低和限制其在对，的关税水平，包括从普通关税和非关税措施转换而来的关税等值，即对农产品在各成员实施的关税应在基准期(1986-1988年)的基础上按规定幅度降低，今后不得超过这一水平。(3)最低市场准入和当前市场准入成为禁止性关税，因为一些农产品在关税化后的关税太高。因此，为了帮助国际农业贸易在基准期的基础上扩大，各成员必须对对的最低市场准入和目前的市场准入作出承诺。最低市场准入承诺的规定如下：如果在基准期(即1986-1988年)对采用非关税措施后需缴纳关税的农产品进口不到国内消费的5%，该国应承诺建立最低市场准入机会。 在协议实施期的第一年(1995年)，国家应给予的进口准入机会为基准期国内消费的3%，在实施期结束时，应扩大到5%。目前的市场准入规定如下：当在基准期内，对进口的采用非关税措施并通过关税的农产品超过国内消费的5%时，协议要求该国保持或增加现有的市场准入机会。(4)关税配额管理为了确保实现最低市场准入和当前的市场准入机会，各国应建立关税配额制度，即根据最低市场准入和当前市场准入承诺进口的一定数量的农产品享受较低或最低的关税，而任何超过进口量的进口产品将在关税化后征收高额关税。承诺的最低市场准入和当前市场准入量构成关税配额量。(五)特殊保障条款农业协议的特殊保障条款分为数量触发和价格触发，即当关税化产品的进口量增加过多或进口产品价格过低时，可以增加附加关税以保护对，国内市场，但保障措施的实施不得影响关税配额内产品的进口。农业协定的特殊保障条款不同于一般保障条款，前者不需要考虑对国内产业是否造成损害，也不需要与出口国进行磋商。因此，特别保障条款为高度受保护的农产品提供了进一步的保护。在《乌拉圭协定》下，关于国内支持的规定根据对不同的国内支持措施进行分类：首先，生产者之间贸易扭曲的政策被称为“黄箱”或“红箱”，政策，被称为“综合支持量”。但是，对没有对任何单一产品的补贴限制。没有这种限制，成员可以在国内全面支持总量削减承诺的范围内，自由选择任何产品，获得任何程度的补贴。与其他贸易伙伴相比，对带来了相当大的不确定性，因为他们无法事先知道该成员各种农产品的竞争力。第二，不需要让步承诺的政策：“绿箱”政策，政策(称为S D政策，它与对，和“政策”有所不同。“绿箱”政策在对市场被认为只有极小的扭曲，这是指当政府实施农业计划时，其成本由纳税人承担而不是从消费者那里转移，生产者没有影响力的农业支持措施。" 蓝箱"政策主要是指对的主要生产商在个别国家执行主要生产限制计划时直接支付的款项。农业协议中规定的最低豁免是：任何发达国家