社会主义市场经济体制(推进公平是市场经济体制下政府的重要职能)

社会需要公平，公平是人类社会追求的价值目标。尽管国内外对公平与效率关系的理解存在诸多差异，但公平和对对效率的制约和促进以及对对社会稳定的维护是相似的。在中国经济体制转轨过程中，市场机制的运行带来了效率的提高和经济的快速增长。与此同时，社会成员的收入差距有所扩大，甚至在一定程度上两极分化，产生了非公平。效率与公平之间矛盾的现实已经摆在我们面前，我们必须高度重视。为此，江泽民同志强调：“要把调整个人收入分配和防止两极分化作为一个全局性的问题来抓。”振兴公平是市场经济体制下政府的一项重要职能，政府干预市场的根本目标是兼顾和协调效率与公平。本文论述了政府承担振兴公平职能的必要性和振兴公平的措施。现代市场经济是“看不见的手”和“看得见的手”共同作用的经济。有一段时间，我们理解了资本主义市场经济，并停留在早期西方经济学的框架内，即传统的自由主义经济理论，并以此作为构建社会主义市场经济的参照系。因此，我们忽视了政府在市场经济中的作用，从否定计划经济的“政府万能论”走向了市场经济的“市场万能论”。事实上，西方经济学家对，不断重新认识市场经济，并达成共识，认为市场有其自身的缺陷，市场的运行和效益必须依靠国家的干预。政府在市场经济中有其作用和职能，其职能的一个重要方面是促进公平。1992年，牛津大学出版社出版的艾沙奇森著作《理解市场经济》强调，任何经济制度都必须解决两个问题：第一，它能保证资源在短期和长期内的有效利用；第二，它可以保证公平，生产收入的分配，要解决这两个问题，国家应该参与并发挥重要作用。在《经济学》的第14版中，萨廖尔逊指出政府有三种经济职能：第一，政府试图纠正市场失灵以提高效率；第二，政府应计划利用税收和支出将国民收入重新分配给特殊群体，以促进公平；第三，政府应依靠税收、预算支出和货币供应进行宏观调控，降低失业率和通货膨胀率，同时促进经济增长。在社会主义市场经济条件下，政府的宏观调控是市场经济的有机组成部分，转型中的政府职能转变并不意味着政府不应在市场经济中发挥作用。体现公平“共同富裕”是社会主义的本质，也是发展社会主义市场经济的最终目标。因此，我国政府应该承担起促进公平，发展的职能，而促进公平发展是我国政府经济职能的最高层次。政府承担促进公平的职能是非常必要的。公平一般指的是在对特定的社会历史条件下对人与人之间利益的评价，作为一种评价和价值判断，公平没有绝对的对标准。其内容只能是历史的、具体的，而被大多数人所认可和接受的对公平的观点，是与一定的社会经济发展水平和社会价值体系相适应的。 人们在对的某个社会中感受到了公平，因为这个社会采纳了当时大多数人认可和接受的公平原则，并在一定程度上协调了人们之间的政治、经济和文化利益。公平是社会的“稳定器”。只有在一定程度上，公平才能维护社会秩序，避免社会冲突，保持社会稳定发展。其原因是，某种程度上的公平意味着人们之间利益的某种程度的协调，或者说人们之间的利益冲突被控制在不瓦解社会秩序的范围之内。公平赋予的功能最适合于调节人们的利益关系，而推进公平进程实质上是一个协调利益关系、维护社会稳定的过程。由于经济利益是其他利益的基础和前提，促进公平的首要任务是协调人民之间的经济利益，特别是调整最敏感的收入分配。在市场经济中，利益的分化和利益主体的多元化导致人与人之间的经济利益更加复杂。市场主体是追求利益最大化的理性“经济人”。因此，在利益无限需求和社会资源有限供给矛盾的前提下，人与人之间的经济利益冲突会频繁发生。在这种情况下，如果社会要稳定和生存，就必须有一个强大的组织来协调利益和缓解利益冲突。这种组织不可能是代表地方利益的组织，而是代表所有国家利益并以社会形象行使公共权力的政府。政府通过建立和执行公平原则来调节人与人之间的利益关系，从而实现社会稳定和市场的有序运行。(2)政府对公平的推动是提高效率的保证。公平与效率的关系不是一种“你不能两者兼得”的对关系，而是一种在一定条件下相互补充、相互制约、兼顾协调发展的关系。效率是公平，的基础，它为公平提供了物质保障。如果效率不高，那只会是普遍贫困。片面追求公平的社会是一个低效的社会。在计划经济体制下，我们更喜欢公平，在分配上实行平均主义，导致效率低下。单方面以牺牲公平，为代价追求效率，最终的效率是无法提高的。公平限制了效率的提高。公平保持的社会稳定为效率的提高提供了良好的社会条件。公平维护人权和尊严，体现人道主义精神，保护人民的经济利益不受公平竞争和按劳分配的影响，并允许人们之间存在一定的收入差距