职业教育面临的困境与对策(农村基础教育面临的困境和对策)
今天，基础教育改革已深入人心，彭水教育也借改革东风与时俱进，快速发展。特别是近一两年来，在全面搞好学校硬件建设的基础上，教委县带领一批人和全县教师抓住机遇，深化改革，克服困难，取得了可喜的成绩。如何识别困难，走出困难，作者对，愿发表自己的拙见。
困难之一
教育管理体制弱化，教育监管不到位。
在国家行政体制改革的背景下，我县的教育管理体制进行了相应的调整，取消了原有的区教育办公室，成立了由教委， 由县直接管理的乡镇教育管理中心。从管理的角度来看，这个管理系统确实节省了许多中间环节，简化了程序，提高了效率。然而，从教育管理的角度来看，这给对， 教委，的乡镇学校管理带来了困难，因为全县有39个乡镇，有70或80所学校完成了小学以上的教育。要保证教委的教职员工每月能监督这些学校一次，显然是不切实际的，有些学校一个学期很难去一次。这样，教育管理的盲区就形成了。如果一所学校有一位尽职尽责的校长，学校工作可能不会有太大问题。在放任甚至随波逐流的情况下，学校的发展是可以想象的。
对政策：建立一个小区域教育管理中心。根据行政区划、交通便利和教育传统等综合因素，确立了
大乡镇有一个由两到五个小城镇组成的小区域教育管理中心。中心主任为主要乡镇教育中心主任，其他原乡镇教育中心主任均为副主任。经费按学生比例分配到由县教委，区教学管理中心，没有设立专门的业务部门。由县教研室指定区内一名骨干教师担任学科教研组长。各校选派一名县级骨干教师为成员，组成各学科教研小组，在区教务长的领导下，负责指导和评估本区的学科教育、教学和科研活动。大规模的教学和科研活动轮流进行，可以促进区内教育管理的协调发展。此外，必要时，教委县可以组织本区学科教研组成员与其他区交流考察和评估情况。
面对第二个困境
评价体系建设严重滞后，素质教育难以开展。
由于目前的评估体系主要基于绩效评估，此外，对学校教育的要求主要基于入学率，对教师的评价和晋升主要基于教学成绩。这一循环的结果是，素质教育的口号如火如荼，应试教育扎实。我们暂时不谈应试教育的弊端，但从我们管理者的成长经历来看，决定我们人生的不是知识水平和成就，而是综合能力的体现。从这个层面上讲，我们的教育首先应该是育人的教育，因此实施素质教育是时代和个人发展的必然选择。我国实施素质教育存在诸多困难，如观念问题、教师能力问题、学校硬件问题等
对政策：改变和重新选择，轻发展；重知识轻能力；多注意书本，少练习；关注课堂，忽视课堂；笔试和口试；重量评估和重量评估；传统的评价模式重结果、轻过程，建立以等级评价为基础的学校评价，实施升级申报和验收机制，实施以定性为主、量化为辅的教师评价方法，实施以态度、习惯、情感和价值观为基础、以能力、方法、个性和创造力为辅的学生评价，实施自我评价和班级评价相结合，鼓励实施合格专业的评价方法。学科教学评价采取等级评价的形式，允许学生参加多项考试，除了要求的问题外，还可以选择考试和补考，有效地确立了评价的目的，促进了学生的成长。
面对第三个困境
学校布局不合理，教育发展严重失衡；大班规模现象突出，质量难以提高。
随着城市化进程的加快，对的社会教育需求被农村和城镇所包围。这种发展的必然结果是，农村学校的学生人数大大减少，许多学校建筑被空置作其他用途，城市学生人数激增，学校容纳不下他们，只有班级扩大，学校建筑中的教师不够。只形成大班和超大班。该市小学的平均班级人数现已超过75人，而中学的情况更为严重。有些高中班级超过80-90岁。大班的出现严重加剧了城市学校的管理压力，给学校管理带来了许多不确定因素。更严重的是，它加重了教师的课业负担，严重影响了师生的身心健康。想象一下，在对，当老师面对一屋子的学生时，很难保持纪律，更难想象教学任务应该完成得很好，更不用说教学辅导了，因为没有与学生讨论和交流的渠道，个别辅导也是无效的；相反，学生上课很困难，学习效果是可以想象的。如果我们不从长远来看改善它，彭水的教育质量将会下降。教师的职业厌恶会急剧上升。
对政策：
1、把握大局，科学规划，合理布局，适时调整学校网点。
2.加大大乡镇教育投入，改善乡镇学校办学条件，抓住城乡统筹发展机遇，大力发展前述区域教育中心，充分发挥教育中心的辐射示范作用。
3.积极利用十七大三中全会，惠农政策加快实施“班到班工程”，大力推进支持新农村建设的村级和乡镇图书馆建设。
4.积极开展以轮训、换岗、学习为主的教师培训活动，有效提高教师素质。
面对第四个困境
留守儿童增多，家庭和社会教育严重缺失。
据有关部门统计，中国，农村地区有近2000万留守儿童，而且这一趋势还在加剧。据不完全统计，我国留守儿童的比例约占学生总数的45%-55%，这些“留守儿童”已经形成了一个需要高度重视的弱视群体。超过一半的留守儿童无法与父母生活在一起。更重要的是，超过一半的留守儿童不能和他们的父母住在一起。他们只能和祖父母或其他亲戚住在一起。这些已经成为“留守儿童”的孩子正处于受教育的年龄。因为他们远离父母，他们在心理和身体成长上面临许多问题。由于大量留守儿童的存在和家庭教育的严重缺失，学校教育应该肩负起学校、家庭和社会的三重责任，这就导致了我的困难
教师素质有待提高，教师培训有待加强。
根据重庆市彭水县2006年8月21日发布的《2006-2010年教育改革与发展规划(草案)》对教师的阐述，教师严重短缺。根据重庆市，教职员工编制标准，该县应拥有6334名教职员工，其中公立教职员工4961名，失踪1373名。该县仍有647名代课教师。经过去年的两次招考，教师短缺问题已经基本解决。从全县教师年龄结构来看，老教师多，年轻教师少；从教育背景来看，原有的公办教师基本合格，但招收的教师教育背景参差不齐。他们中的一些人是合格的，有完整的教育背景，但大多数是高中和初中。
对政策：
1.对县新课程要加强教师的综合培训，努力转变教师观念，积极树立“以人为本，学生第一”的教育理念。
2.严格执行教师基本教学技能和学科技能年度检查制度。在对，未能通过考试的教师被鼓励升级和评估。在对取得优异成绩的教师将获得奖励，考核结果将作为申请骨干和专业职称的必要条件。
尽管彭水教育面临上述困难，甚至更多的困难，但令人欣慰的是，在笔者撰写本文之前，我们教委的领导通过校长论坛、教育论坛等多种形式开展了“我为彭水教育建言献策”活动，及时采纳了许多金点子。我们正在有计划、有步骤地实施一系列大胆举措。我们有理由相信彭水的教育明天会更好。
黑曼巴 