农村土地制度改革措施(农村基础教育的改革措施分析)

近年来，在中央政府的领导下，通过各级政府和全社会的共同努力，中国基础教育改革和发展呈现出持续、积极的发展态势，取得了显著成绩。然而，我国农村基础教育仍存在许多问题，制约了其进一步发展。主要表现在教育经费投入不足、师资匮乏、辍学率高。如何解决这些问题已经成为中国教育发展的关键。

二、农村基础教育改革措施

1.教育基金投资

(1)增加对对农村教育的投资

缓解基础教育投资问题的关键是解决资金不足的问题。国家应加大对对教育的投入，严格规定农村教育投入的适当比例。农村税费改革后，许多省份取消了农村教育附加费和农村教育集资，县乡财政收入减少。为了保证对， 县乡，基础教育的投入，中央政府应确定一定比例的转移支付税，专门用于农村基础教育。每年，中央政府必须保证在前一年投资至少4%的国内生产总值来支持教育。

(2)明确教育资金在转移支付中的比重，加强资金监管。

一方面，省政府应确保转移支付中教育专项资金的10%用于农村中小学危房改造；另一方面，要明确县(市、区)主要领导在转移支付资金管理和使用中的相应责任，对对不落实教育转移支付资金的行为要采取明确的处罚措施

(3)改革和完善农村教育经费管理体制。

进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，明确各级政府的财政分担责任。从目前情况来看，仅靠县乡财力难以保证义务教育经费。进一步完善农村义务教育管理体制，必须强化以县级政府为管理主体的管理责任，同时进一步明确各级政府的财政分担责任，加大县级以上政府投资对，农村义务教育的主体责任，完善农村义务教育经费投资机制。

2.教师

(1)提高农村教师的专业水平。

农村教师的信息被封锁，接受培训的机会很少。他们的教育理念和教学方法远远落后于城市教师。因此，各级政府应大力发展和充分利用国内外教育援助项目，加强对对农村校长和教师的培训。在政策，教师继续教育方面，对农村教师应倾斜，如为农村教师提供免费培训，适当增加教师培训名额。

(2)建立合理的教师流动机制。

政府应该采取有效措施实现教师的双向流动。积极开展农村基础教育支持，交流和利用周边城市的教育资源，带动农村教育。组织发达地区和城市学校的优秀教师或校长到农村学校担任校长，实施从城市学校到农村学校轮流授课等措施，不断改善农村基础教育师资短缺的状况。

(3)实行灵活引进教师机制。

弹性教师引进机制是指用人单位通过人才交流市场、经纪人和人才租赁公司与教师及其所在单位签订一定期限的人才租赁协议，或者直接与教师及其所在单位签订一定期限的人才租赁协议，教师为用人单位提供一定服务并获得相应奖励的人才使用机制。

灵活引进教师有利于引进先进技术

发展农村经济，必须积极创新农村生产方式，优化资源配置，逐步提高效率，促进增长方式转变，促进农村经济又好又快发展。大力发展高效农业，把发展高效农业作为发展农村经济的重点，努力推进农业生产的规模化、产业化和科技化。按照“一镇一品”、“一村一品”的思路，建设农业园区，培育龙头企业，发展专业市场，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；实施品种创新、品质卓越和品牌创造项目。这样才能增加农民的收入，从而为教育的健康发展提供坚实的保障。

(2)加强农村文化建设。

观念落后和经济落后是导致农村学生辍学的两大原因。因此，既要加强农村经济建设，也要加强农村文化建设。因此，加强农村文化基础设施建设，开展丰富多彩的文化活动；我们应该探索农村教育深层次改革的内涵，如价值取向、内容结构等。并充分发挥学校教育的文化功能，从而促进农村文化与农村教育发展的良性互动。

(3)开发校本课程资源。

鼓励农村基础学校因地制宜开发校本课程资源，根据各地具体情况，使课程和教材符合当地、学校和学生的发展要求，具有与各地经济发展相适应的区域特色。自主创新课程结构、教育内容乃至学术体系，将农村基础教育与成人教育相结合，积极发展初、小学后的职业技术教育，将职业技术教育渗透到农村初、高中教育中，让渴望上学、无望上学的学生接受到符合实际需要的教育，增强农村教育对对的吸引力

(4)和谐的师生关系，注重基础，因材施教。

为了使基础差的辍学学生返校后有所收获，改变厌学情绪，享受学习的乐趣，有必要不断激发他们的学习兴趣，逐步提高他们的学业成绩。为了巩固辍学者返校的动员成果，对辍学者返校应加强管理。建立返校班师生思想交流制度，建立返校师生教育学习保障制度。教师应检查对，学生返校的基本知识，适当降低教学要求，让学生学习所长，确保所有学生得到最大发展。

中国农村基础教育改革任重道远，离不开全社会的努力。要调动一切力量，有效促进农村基础教育的发展。