平等与效率之间的关系(平等与效率相互促进的教育公平论)

平等与效率和谐统一的社会公正是促进社会和个人发展的重要手段。教育公正既有普遍性，又有其自身的特点。教育公平的目标应根据其本质特征来实现。实现教育公平，必须追求和实现教育公平与教育效率的和谐统一，坚持普及与提高、大众教育与精英教育相结合的原则，坚持区域教育、免费教育与义务教育均衡发展的原则，积极消除公平与分数平等的限制之间的矛盾，实施素质教育和创新教育及其评价模式，坚持教学民主和因材施教。

关键词：教育公平；教育平等；教育效率

教育公平是教育发展追求的重要目标，是社会公平的重要内容，是落实科学发展观的重要方面。自古以来，对于什么是公平有许多不同的理解。目前，中国的普遍观点是在对实现公平与效率的匹配。然而，从实现公平的角度来看，公平是正义的同义词，是平等与效率相互促进的和谐统一，是互利与仁爱的结合，是平等水平不断提高的发展状态。教育公平既有公平的普遍性，又有其自身的特点。要实现平等与效率，相互促进，实现和谐统一的教育公平，不仅要研究其普遍性，还要认识其自身的特点，并根据其本质特征实现其发展目标。

首先，平等和效率是和谐统一的。社会公平是促进社会和个人发展的重要手段

公平的本质必须从追求公平的目的出发。公平的目的是共同发展、共同繁荣。为了实现共同发展和共同繁荣，我们必须追求效率和平等。没有效率，就不可能有发展和繁荣，但综合国力的提高并不等于每个人的繁荣。发展是硬道理，如何发展也是硬道理。科学发展观的发展是平等与效率和谐统一的公平发展，公平发展本身也包括如何发展。公平如和正义是人类追求的最高目标，它不能与平等和效率相平衡，是一个国家生存和发展的基础。尽管对正义有许多解释，但以追求共同发展和共同繁荣为目标的平等、效率、和谐、统一和公平是其本质特征。罗尔斯认为，作为公平的正义是社会制度的首要价值。不管某些法律和制度多么有效和有组织，只要它们是不公正的，就必须加以改进和废除。正义的主要问题是由主要社会制度决定的基本权利、义务和利益的分配方式和适当份额。在这种情况下，正义概念的行动方式将不可避免地影响效率、合作和稳定的问题。

公平是平等与效率的和谐统一。奥肯认为对是公平的，罗尔斯优先考虑平等，弗里德曼优先考虑效率。按照弗里德曼，的说法，平等就是自由和“平等的机会”，以及“未来向人才开放”，而不是平等的结果。在对，追求效率不可避免地会产生不平等。因此，社会面临着在平等和效率之间的选择。生活是不平等的，没有人提倡“平等”，即无论年龄、性别或身体素质如何，每个人都能得到相同份额的食物或衣服。重要的是要认识到我们从我们所哀叹的不平等中获得了多少好处。社会公平不仅是社会发展的最高目标，也是促进社会发展的有力手段。为了实现社会公平，我们必须尽最大努力保持平等与效率的和谐统一或相互促进的平衡，但事实上，公平往往是“以牺牲效率为代价多一点平等，或以牺牲平等为代价多一点效率。”然而，无论是强调在低效率影响发展的情况下提高效率，还是强调在过度追求效率导致贫富差距过大并影响平等的情况下实现平等，其目的都是为了不断提高公平水平，而不是关注公平或将公平置于次要地位。甚至平等和效率也不能被考虑。如果我们要考虑，我们只能在保证基本平等和效率的前提下考虑更多的效率或平等。否则，它必然会从一个极端走向另一个极端。

公平是指基于基本平等的有区别的共同发展和共同繁荣，而不是无差别的平等发展和平等繁荣。平等包括基于人类尊严和基本权利的无差别完全平等、基于能力的差别平等、政治、经济和教育平等以及机会、过程或程序和结果平等。基于不分性别、年龄和财富“数人头”的平等和基于需求而不考虑劳动贡献的平等是基本平等，而基于能力的平等是以效率为目的的平等。公平是和谐互利，最终目标是共同发展、共同繁荣，基本目标是让每个人都有尊严、有保障地幸福发展、幸福生活，现实目标是基于基本平等的差别发展。不同的平等标准产生不同的平等、公平和效率结果。没有基本平等，就没有平等，但不适当的基本平等会导致供求的浪费和短缺，降低人们的积极性和创造性，甚至导致共同贫困。没有差异，就没有效率，也没有和谐。然而，能力本位不可避免地会导致两极分化，不利于共同发展和共同繁荣。和谐关系中的平等与效率不仅互不相同，而且相互转化，相互促进。有利于调动每个人积极性和创造性的平等就是效率，最大限度地造福每个人的效率就是平等。

不同的地区、家庭和个人在自然条件、经济基础和文化素质方面可能有不同的特点和水平，即使付出同样的努力，发展结果也可能大相径庭。为了共同发展和共同繁荣而实现公平的基本战略必须是在基本平等的基础上对待和发展有差异的对。这是基于基本平等的不平等。对的等待和发展是机会、过程和结果的公平，而不是它们的平等。平等与效率、和谐与统一、公平都是不同的