反恐怖防范设置规范( 对“十二五”期交通运输反恐怖防范工作的思考 )

关键词：交通；反恐预防；思考

1 .“十二五”规划；这一时期交通领域反恐预防工作面临的形势

1.1“十二五”规划；这一时期是推动我国交通运输科学发展的关键阶段。时期是推动我国公路水路交通(以下简称交通)科学发展的关键阶段。要把科学发展观的要求贯穿于交通改革和发展的全过程，把科学发展、和谐发展、安全发展落到实处，努力提高“三个服务”；为战胜国际金融危机、扩大内需、保持经济平稳较快发展做出新的重要贡献。

1.2国际和国内反恐形势日益严峻。目前，国际恐怖主义依然猖獗，重大恐怖事件时有发生。恐怖活动的方法和手段不断更新。除爆炸、纵火、投毒、袭击和劫持外，还使用生物、化学、网络甚至核辐射恐怖袭击；活跃地区继续扩大，对对世界所有国家的稳定、安全和发展构成严重威胁。目前，世界各国高度重视并采取各种措施打击恐怖主义。国际海事组织、世界海关组织和亚-Pacific经济合作组织也制定并实施了一系列关于反恐和海上安全的国际公约、规则和法规公约。在中国，“厥斯坦和伊斯兰运动”；“厥斯坦解放组织”；“世界维吾尔青年大会”；近年来，恐怖组织在新疆，西藏，青海和其他地区策划和制造了一系列严重的恐怖袭击和破坏活动，破坏了国家统一、民族团结和社会稳定，产生了非常不利的社会和国际影响。此外，中国正处于经济体制、社会结构、利益格局和意识形态发生深刻变化的发展阶段，处于对人民内部矛盾突出、刑事犯罪高发、敌我斗争复杂的敏感时期，存在大量影响和危害经济社会发展的不稳定、不协调因素。经济活动、蓄意破坏基础设施或公众、恐怖袭击等犯罪活动。在对，个人和少数人的暴力行为越来越严重，安全工作面临新的挑战和考验。

1.3运输正面临恐怖主义的真正威胁。我国交通运输面临的恐怖威胁风险主要体现在：交通工具和基础设施数量巨大，分布在全国各地，点多面广，使得反恐预防工作的基础工作量和难度较大；交通工具和基础设施主要是为公众服务的，通常是拥挤的地方。此外，中国人口众多，成分复杂，存在恐怖威胁或袭击的可能性，一旦发生，很可能造成大量人员伤亡；一些重要的交通工具和基础设施关系到一个国家或地区的国防安全、经济安全和社会稳定，容易成为恐怖袭击的目标；(4)交通运输服务具有跨地区流动性的特点，国际航线上航行的船舶和边境地区的客运车辆也具有跨境流动性的特点，对以外的开放港口设施和边境道路高度涉外化，增加了反恐防范工作的难度