护理教育误区及建议( 会计责任和审计责任的认识误区及建议 )

冯丽英财坛快鱼

随着中国资本市场的进一步完善和成熟，越来越多的公司依靠证券市场获取资金。同时，大多数投资者也通过注册会计师对，的审计结论做出投资决策，他认为“审计结论没有保留意见”；这意味着公司没有问题。同时，认为审计过报表的注册会计师是会计报表质量的保证人，注册会计师应同时承担会计责任和审计责任。从目前发生的诉讼案件来看，会计报表的使用者经常指责注册会计师，但很少有人指责被审计单位舞弊。这实际上与会计责任和审计责任相混淆。不仅会计报表的使用者存在误解，而且被审计单位的管理机构注册和对，的会计人员对会计责任和审计责任的认识也不充分。随着诉讼案件的增多，注册会计师往往过分强调被审计单位的会计责任，以减轻其审计责任。但是，被审计单位的管理层认为，在注册会计师进行审计并出具无保留意见的审计报告后，即表示该会计报表已得到注册会计师的确认。一旦经审计的会计报表被发现有重大错，被审计单位的管理层通常会借口会计报表已经过审计而推卸其会计责任，从而追究注册会计师的责任。

造成这种误解的原因有：第一，注册会计师未能充分履行其审计责任，甚至参与舞弊，导致审计失败，他们不愿承担审计责任，而是过分强调会计责任。其次，会计和审计职业之间的关联性导致会计报表的使用者无法区分和理解会计责任和审计责任。为了使投资者、注册会计师和企业管理者不再对会计责任和审计责任产生误解，笔者提出以下对政策和建议：

1.建立和完善公司治理机制。内部控制制度不仅是内部财务管理和会计核算的基本规范，也是现代企业管理的重要制度。内部控制制度的核心是内部牵制，内部牵制可以保护资产的安全和完整，保证会计数据的准确性和可靠性，有助于明确会计责任和审计责任。因此，有必要完善董事会机制，严格执行经理与董事会分离、经理由董事会授权的制度，以避免内部人控制现象。切实完善公司治理结构，建立科学的管理模式。日常会计业务处理和会计档案管理各个环节的人员应科学分工，明确职责，形成相互配合、相互监督、相互制约的机制。

2.加快审计机构改革，确保审计独立性。目前，我国的审计职能与对，相比比较单一，日常工作完全按照对，国有企业的要求进行，这与公司监管环境的变化、管理的需要、公司治理结构的完善以及国际发展的要求不相适应，因此审计改革十分迫切。同时，对不能忽视审计的独立性。

3.加强会计和审计从业人员的管理培训。积极推行会计委派制，增强抗干扰能力，加强对对，审计师的管理，促进执业人格化。

4.加强管理，正确引导舆论。社会审计虽然已经合法化，但还没有被企业正确认识，企业还没有认识到自己的会计责任。法规和国际惯例都明确规定审计责任是不可替代的，审计责任从来没有减轻或免除会计责任的功能。新《会计法》规定：“本单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性和合法性负责”；因此，对企业政府主管部门应加强管理，正确引导舆论，明确单位负责人是责任主体。在对造成会计信息失真的会计人员和企业领导人受到严厉处罚；鼓励企业克服会计责任转移的侥幸心理，严格按照《会计法》进行会计核算，提供真实、完整、合法的会计资料，积极配合注册会计师事务所完成审计工作。(作者：财政部中华会计函授学校)编辑雷蕾