事业单位内部审计制度(探析事业单位内部审计的成本控制与效率提高对策)

成本控制在企业中起着重要的作用。科学、有效、合理的内部审计可以确认事业单位的收支问题，保证事业单位内部财产的畅通和安全。在事业单位内部审计工作中，应充分考虑投入与支出的平衡，这就要求企业做好成本控制工作。衡量审计水平的方法之一是内部审计成本。在当前的经济环境下，加大事业单位内部审计的力度，控制审计成本已成为事业单位面临的首要问题。

1.事业单位内部审计成本控制存在的问题(1)缺乏成本控制意识

长期以来，大多数事业单位没有将会计成本纳入财务管理，一般事业单位采用粗放的管理方式，没有完善的成本控制意识，不会主动控制成本。同样，公共机构也缺乏成本控制意识，不能很好地结合支出和投入的关系。审计工作往往只注重效率，而忽视效率和审计成本，从而浪费了大量的人力物力。(二)缺乏系统的成本预算管理

在单位审计部门，成本控制预算是主要部分，但实际意义上的成本预算不系统，存在操作不规范、不安全等问题。现阶段审计成本没有单独计算，只使用审计部门的资金计算内部支出，没有明确将成本管理纳入审计协调成本，导致占用大量审计资源，审计成本在一定程度上转移到审计单位，导致审计成本管理不完善，预算过程中存在很大问题。另外，成本预算与审计项目脱节，外包成本没有纳入成本预算，导致员工缺乏积极的态度，从而增加了审计成本。(三)内部审计师的积极性不高

目前，大多数审计部门没有建立完善的考核机制，没有考核标准，考核仅限于形式。一般来说，我们只注重已完成项目的数量，而忽略了审计的成本和效率。就工资而言，它通常与职称联系在一起，而不考虑实际的经济利益。没有完善的评估机制，容易造成成本浪费，不能有效发挥审计人员的积极性，从而增加审计成本。(4)资源不足、闲置现象严重

首先，在审计工作过程中，没有投入足够的资源，主要包括人员、资金和时间的短缺。其次，没有对工作量和可用资源进行有效的审计。在审计过程中，一般遵循尽量多分配、尽量少分配的原则，容易导致时间和任务不一致的问题，导致资源闲置的问题非常严重。此外，还存在着进度不均衡、审计不彻底等问题，导致审计成本没有发挥应有的作用，从而增加了审计成本。(e)审计方法相对落后

有效实施审计是确保审计目标顺利完成的主要手段。但是，在实际的审计过程中，由于程序的僵化和繁琐，很容易出错。一般来说，审计成本越高，审计过程就越复杂。在现阶段，审计方法还比较落后，采用的是逐一检查，而不是合理使用分析和审查。由于审计方法落后，审计效率相对较低。(6)审计人员素质太低

现阶段，我国审计经理的选拔标准和方法还不完善，不能科学选拔。一般来说，审计师主要是根据经验选择的，这是任意的。人们认为，只有接近审计工作，才能做好审计工作，这就导致审计人员缺乏一定的审计技能，水平低，浪费时间，从而降低审计效率。二、公共机构内部审计提高审计效率的对政策

(一)完善审计管理机制，首先降低审计成本，优化审计工作，整合审计资源。审计资源在一定程度上决定了审计成本。控制审计成本的主要手段是将审计对与审计实力相结合，合理管理和组织。在审计工作中，可以明确审计目的，突出审计重点；保持审计行业优势，科学调整审计力量，形成有机整体，降低审计成本。

第二，建立奖励和约束机制。激励约束机制是保证审计有效运行的手段。根据实际情况，事业单位应合理利用奖励和约束，充分发挥审计人员的主动性，从而提高审计工作的效率。第三，制定科学的审计计划。在编制审计计划时，要有选择性，选择开展工作的重点部门、重点领域和重点问题，合理选择能够有效提高宣传效果、扩大影响、提高效率的项目，最大限度地减少人力、物力和财力的支出。

第四，培养人才，提高素质。审计师的专业素质水平直接影响到审计工作的质量，也影响到对审计的资金和时间，为了提高审计师的专业素质，有必要加强审计师的培训。虽然会增加成本，但会提高审计效果和效率，从而达到降低成本、提高效益的目的。(二)控制审计成本，提高审计效率

首先，控制审计程序，改变审计方法。影响审计成本的直接原因是审计程序。在审计过程中，应充分考虑重要性评估、分析性审查、内部控制审查等先进方法，合理控制审计成本和审计不足造成的影响，从而达到成本控制的目的。在审计管理过程中，应充分利用先进的计算机管理技术，将对的重要审计信息输入计算机，为今后的信息查询和共享提供资源，提高审计效率。二是优化审计资源组合。审计工作与被审计项目的复杂性、审计规模和审计效果密切相关。要不断提高对对项目对审计的认识和深度，选择合格的审计人员，匹配符合审计要求的审计资源，将人员、资金、物资有机整合，降低审计成本。

三是审计调查与审计有机结合。把握审计调查的作用。审计调查具有时间短、程序灵活、形式多样、信息量大、能耗少等优点。一旦审计力量不足，就必须加大审计调查的力度。重点分析对审计中存在的问题，可以在不影响质量的情况下节约部分审计成本。