(厂务公开民主管理工作的探索与实践)

认知是行动的先导，是推动实践的动力。近年来，集团公司党委始终坚持理解的指导原则，把统一领导班子思想、加强领导班子理解作为推进厂务公开民主管理的“总开关”。特别是2013年，集团公司党委结合继续实施群众路线教育的实践活动，进一步将民主管理思想融入植入企业发展理念，首先要求班子成员把思想放在心上，实现厂务公开民主管理从“要我公开”到“我要公开”的理念转变。同时，2009年，集团公司党委在采取全员持股、发展混合所有制的方式进行整体重组后，审时度势，适时加强了现代企业制度的宣传教育，积极引导员工强化股东意识，强化了员工与企业之间“一荣一荣、一损一损”的利益共同体理念，实现了从“我要监督”到“我要监督”的飞跃。上下联动、全民参与、共同管理、人人负责，构成了建工， 江西，民主管理的新特点，开创了厂务公开的新局面。第二，加强组织领导至关重要。

江西建工市始终坚持集团公司与控股企业“统一领导、两级联动”的方式，实行厂务公开民主管理，实行“党组织主要负责人是第一责任人、行政主要负责人是第一执行者、纪检主要负责人是第一监督人、工会主要负责人是第一承包商、职工是第一考核人”的组织架构和运行机制。集团党委书记、董事长、总经理李平，同志亲自担任集团公司厂务公开领导小组组长，党委副书记、书记纪委、工会主席分别担任副组长，并设立办公室具体负责组织实施。由于集团党委的强有力领导、责任部门的有序组织和基层的有效监督，厂务公开民主管理得以顺利进行。第三，坚持以完善制度建设为基础。

江西建工市一直把建立规章制度作为有序工作的重要手段和基本保障。围绕全省厂务公开阶段性工作重点和施工企业经营特点，对集团公司厂务公开实施方案每两年修订完善一次。不仅明确了厂务民主管理的指导思想、总体要求、公开内容和实现形式，而且对对的责任部门、程序和处理结果的公开提出了具体要求。集团公司始终把加强职代会体系建设作为一项基础和重要工作，把召开职工代表大会和贯彻全会精神作为厂务公开民主管理的重要内容。年初纳入工作计划，年中跟踪监督，年末检查整改，支持和鼓励广大职工参与民主管理。集团公司还将总部和下属企业制定的各项制度规定汇编成册，下发到基层单位和项目现场，供一线员工学习和监督，为厂务公开的制度化、规范化和科学化发展提供了保障。第四，要注重丰富的形式和内容。

根据《企业民主管理规定》和《江西省厂务公开条例》的相关规定，集团公司不仅统一和规范了厂务公开的形式，而且根据施工企业点广、人员流动性大的特点，在项目现场的公开栏中公开工程施工和工人劳动保护的信息，实现了厂务公开的“无死角”、“零距离”。在厂务公开方面，集团注重“三大一大”决策机制的管理要求，向职工代表大会报告或公示企业发展规划、重大决策、年度工作计划、财务收支状况、领导干部民主评议考核结果，接受职工代表的审议和监督。此外，公开的内容还包括劳动模范、五一劳动奖(章)和“四创evaluation”等评选标准和结果、企业的绩效考核、拟选领导干部的考察信息等。这些内容和形式的标准化和统一提高了员工的知晓率、满意度和参与率。第五，严格监督和考核是关键。

为了检查和监督厂务公开的内容是否全面真实，公开是否及时，程序是否符合规定，员工反映的意见是否落实，集团公司制定了厂务公开民主管理考核标准，将领导班子建设、干部奖惩、任免考核作为财务管理民主管理的重要依据。 并将工会建造工人之家纳入评估规则，这与创建“文明单位”和“四好”领导班子相联系。 基层单位也根据集团厂务公开民主管理的实施和考核要求，结合自身条件和特点，制定了具体的实施细则和措施，形成了分级管理、分级负责、分级考核的机制。集团公司和基层单位也坚持定期检查和定期考核，并将检查和考核情况及时告知员工。对厂务公开民主管理中出现的问题得到及时解决和分类指导，确保了这项工作的健康发展。厂务公开民主管理的成绩和不足；

江西建工厂务公开民主管理，既坚持原则，严格执行上级工作要求，又突出了职工作为股东参与民主管理的特点，既注重形式的规范化，又注重内容的创新，对提高企业经济效益、维护职工合法权益、发展和谐劳动关系起到了积极作用。主要实现“三个效率”:一是有效提高企业决策的民主和科学水平，促进企业健康快速发展。

集团公司领导班子坚持科学发展观和以人为本、求真务实的管理理念，充分调动员工参政的积极性和主动性，使集团各项决策的民主化和科学化水平显著提高。近年来，集团公司在安全生产、经营管理、教育培训、精神文明建设等方面收集了员工100多条意见和建议。为企业的科学决策提供了帮助。对集团每年对企业干部职工满意度的民意评价都在90%以上。更令人欣慰的是，集团公司的技术创新、技术改造、技术研究和合理化建议等群众性活动取得了丰硕成果。2013年，两项成果获工程建设质量管理一等奖，五项获二等奖，一项获三等奖。第二，它有效地保护

集团每年召开的民主生活会、民主评议会以及职代会，各单位对领导干部的民主评议，加强了领导干部与员工之间的沟通和监督，在一定程度上规范了领导干部的行为，杜绝了领导干部违法违规行为的发生，促进了党风廉政建设和领导班子建设。近年来，集团及下属单位领导干部中未发生违法违纪案件。江西， 建工，在厂务公开民主管理方面虽然取得了一些成绩，但仍存在许多问题和不足：

首先，思想认识需要进一步提高。建工， 江西，早在十五年前就开始实施厂务公开工作，但仍有一些人认识错误，有些人思想松懈，怕困难，有些人没有意识到对厂务公开的重要性和长期性。厂务公开是一项系统的工作，涉及的领域很广，参与合作的部门很多。作为办公室，工会经常厌倦处理事务性工作，因为人少事多。但是，在基层深入调查研究不够，与基层工人群众沟通不够。

第三，厂务公开民主管理的形式和内容比较简单。常规行为多，行业特色和企业个性化的亮点和创新少，厂务公开的实际效果应用不够全面和充分。