简述安全对策措施制定的基本原则(加强房地产权属档案利用工作的对策措施)
由城市房地产管理部门在房地产管理工作中直接形成，如房地产权属登记、测绘、权属转移、抵押变更、注销等。具体而言，房地产权属档案在房地产权属登记、交易评估、房屋管理和政策，司法仲裁、城市规划、城市建设、物业管理、旧城改造、历史研究和房地产税收等方面发挥着非常重要的作用。为了做好房地产权属档案的利用工作，笔者指出了目前对，房地产权属档案利用中存在的一些问题，并提出了加强房地产权属档案利用的相关对措施。
1.房地产权属档案利用中存在的问题
1.1文件服务的概念需要改变
目前，许多城市的房地产档案服务主要面向特定用户，包括住房保障和房地产管理部门以及司法部门，服务范围相对较小。自然人或法人只能查询他们的房地产档案。如果居民看中一处房产，想知道该房产的产权，房产档案部门往往以“保护房产秘密和业主个人隐私”为由拒绝查询。在提供信息服务的过程中，被动服务是主要的，主动服务是缺乏的。这种意识已经不能满足对房地产档案信息利用的需求
1.2文件管理模式滞后
近年来，房地产行业发展迅速，每年产生数万份房地产档案。但是，一些房地产管理部门仍然落后于对，档案管理信息系统建设不成熟，数字化建设起步较晚。甚至有些房产管理部门已经积累了一定数量的历史信息，还没有进入管理系统，有些档案还需要手工查询，影响了档案的利用效率。其次，随着计算机管理系统设备和软件的不断更新和升级，房产档案信息在多次数据转换过程中丢失，对应该与错有关，比如某个档案是真实的，但由于技术原因、客观原因、主观原因等。找不到相关信息，这不能满足查询者的需要，甚至出具错错误的证明。
1.3档案信息质量存在一些缺陷
房屋登记经历了一个从不完善到逐步完善的过程，导致房地产档案信息存在缺陷：一是登记信息不准确、不完整，如一些被拆除的房屋没有及时注销，而一些建成多年的房屋没有登记，档案信息中没有相应的记录；二是身份信息不完整或不准确；第三，房子不完整和不一致；第四，权利人的姓名不完整，因为有不常用的词语；第五，注册信息不相关。
1.4信息服务的内容需要进一步拓展
目前，房地产档案管理部门仅通过查阅或复制房地产档案原件、在计算机管理系统上查询信息、发放相关房地产信息证书等方式提供服务，远远不能满足对房地产档案信息利用的需求，但编辑房地产档案史料汇编、根据房地产档案内容编写参考资料、组织阅读等利用方式， 网上或电话咨询服务很少开展，导致许多重要档案信息未能及时有效地发挥其社会价值。
1.5档案人员的专业素质较低
房地产档案队伍的建设长期以来没有受到重视，精英战士将永远把档案工作放在首位
2.对加强房地产权属档案利用的措施
2.1提高档案管理人员的专业素质，以适应社会发展的需要
为档案管理人员在实践中学习创造条件，同时通过在职培训，使其全面、系统地掌握档案学专业知识，包括档案应用理论知识、档案学基础理论知识和档案保护技术知识，从而做好档案的收集、管理、开发和利用工作，逐步提高其综合归纳能力、协调组织能力和写作编辑能力。有条件的可以招聘档案管理专业技术人员，充分调动他们的主动性、主动性和创造性，提高房地产档案信息资源的开发利用能力。
2.2加强档案信息化建设，创新档案管理模式
房地产档案信息化主要包括两个方面：原始档案和档案资料的管理。
房地产原始档案作为权属登记的原始资料，发挥着不可替代的作用。它是档案资料的来源，也是房地产产权归属的最合法的证明。从保护原始档案的角度出发，对的房地产档案应尽快数字化，对的每个档案都应通过数码摄影或扫描技术进行处理，并建立有机联系，以图片的形式存储在数据库中。在查询过程中，通过电脑终端可以清晰的看到并打印出原始文件每页记录的内容，根据对，终端用户的权限设置，可以满足不同用户的基本信息浏览、所有信息浏览、打印和下载的需求，使得房产文件的使用更加方便快捷，降低了文件管理成本。
房地产档案数据是从房地产登记管理信息系统传输过来的电子档案数据，经过归档和入库处理，具有快速查询、统计和管理等业务功能。
2.3加强档案的收集和整理，提高收集数量和信息质量
要加强房地产档案的收集，拓宽接收渠道，扩大房地产信息储备，建立门类齐全、内容丰富、体系科学的房地产档案收集体系。与城市规划、建设管理、住房保障等部门建立联系制度，将上述部门生成的房地产档案相关信息及时收集到博物馆。重视声像档案的收集工作。对应组织人员跟踪拍摄旧城改造、典型社区建设、拆迁建设以及大型建设项目的竣工情况，为城市留下活动的历史记忆。
信息化的基础是数字化，数字化的核心是标准化。在登记和录入过程中，应保证档案信息的质量，建立信息数据录入标准，并按照标准进行规范、完整的录入。如房屋登记信息中的“房屋坐落”要求填写“路号”，统一输入“路号小区建筑单元房间”，以保证档案信息的完整、准确。对以往形成的档案应进行改进和批量变更，对原始信息进行更正，增加相关信息，逐步提高信息质量，提高查准率、查全率和查询速度。(节选)
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