(论网络民意及政府对策)
据中国互联网络信息中心32nd 《中国互联网络发展状况统计报告》报道，截至2013年6月底，中国网民数量已达5.91亿，其中78.5%的人使用手机上网。借助网络新媒体，网络舆情对中国政治管理模式的发展产生了深远的影响，网络舆情也影响着政府的行为。如何正确对待和引导网络舆情，实现对网络的有效管理，已经成为各级政府需要解决的一个多方问题。
一，网络舆论的形成
什么是“公众意见”？根据《现代汉语词典》，民意是“人民的共同意见和愿望，如民意调查，民意不能被侮辱。”[1] 884网络舆情，即“网民意见、要求和建议等网络意见通过网络载体的总和”。"[2]
网络舆情的形成有以下因素：
1.社会矛盾突出，网络舆情汇聚
目前，中国正处于改革开放的社会转型期。在资源分配不均衡的社会背景下，社会利益复杂多样，人与社会的深层次矛盾突出。网络舆情聚集的背后反映了互联网上深层次社会矛盾的爆发。根据中国社会科学院数据与调查中心的数据库，在2002年至2012年的十年间，中国发生了832起重大群体性事件，包括400多人、数百人和不到1000人。[3]在过去十年中，公共事件的频率逐年增加，近年来从1月到1月的时间间隔，事件的热点变得越来越敏感。这些重大群体性事件：一是群众最关心的民生问题，如住房、医疗、食品安全等；第二，它关系到国家的发展命运，如政策；的释放和改革动力。第三，它涉及政府和人民之间的行政冲突，如城市管理和小贩之间的冲突，以及警察和人民之间的冲突。一些与人民利益密切相关的事件，如果在互联网上传播，会刺激网民的情绪，形成一定的网络舆论。一方面，我希望通过网络民意的汇聚，政府会采取行动妥善处理；另一方面，也希望引起社会的关注，促使政府建立有效的预防和管理机制，以减少类似事件的发生，保护人民的利益。
2.推进媒体整合，强化网络舆论
所谓“媒体融合”是指“各种媒体之间的合作与联盟”[4]11，是信息传播方式多样化下的一种新的运作模式，是传统媒体与网吧、手机、论坛等新兴媒体在互联网发展的基础上的有机融合。在传统媒体环境下，传统媒体受到电子传播和纸质媒体流通力量的限制，信息传播受到地理位置的限制，传播范围和传播效果有限。互联网技术的开放性将信息传播的空间从“场所”中解放出来，使信息传播无限扩大，极大地扩大了网络舆情表达的影响范围。新媒体时代为公众提供了一种新的人际传播方式。各种即时通讯工具的快速发展(如QQ, MSN、微信等)。)和个人空间的广泛应用为网络模拟环境中的人与人之间的交流和互动提供了强有力的支持。在媒体融合的背景下，传统媒体从新媒体获取线索，根据网络事件的进展及时撰写事件报道，通过多方查证还原事件真相，而新媒体凭借其快速的传播速度及时向网民报道事件调查的进展。传统媒体与新媒体的融合是大势所趋
所谓“意见领袖”是指“在人际交往中积极主动，经常向他人提供信息、意见或建议，并对他人施加个人影响的人。在对"[4]18网络意见领袖主要由社会名流、政府官员、权威组织、专家学者、草根名流等群体组成。意见领袖在网络舆论的产生和发展中起着发起者、组织者和引导者的作用，具有较高的理论素养、广阔的视野和强烈的社会关怀。[5]借助新媒体强大的传播模式，这些意见领袖用他们的专业知识、丰富的经验和高度的知名度来解读网民的对事件。基于对权威的信任，加上意见领袖的分析和解读到位，网民自然认同意见领袖的观点，成为意见的传播者，引发蝴蝶效应，影响网络舆情的发展趋势。
二，网络舆情的传播特征
(一)真理与谬误、理性与非理性的共存
网络为人们的交流和信息传播提供了广阔的虚拟空间。在虚拟空间的背景下，网民用匿名的方式表达自己的愿望和要求。首先，由于中国经济和社会发展不平衡，错人与企业、人与官员、人与社会之间的矛盾错综复杂。同时，由于公民参与政治的制度和渠道不完善，公众往往寻求一个平台来表达自己的愿望和要求。互联网出现后，贴吧、博客、论坛和新闻评论为网民提供了表达民意的空间。点击鼠标，每个人都可以对对的社会问题发表意见和建议。第二，对表达了他对敏感问题的看法。目前，中国的公共事件频繁发生，这反映在互联网上。由于同质群体的聚集，事件的讨论很容易从一点扩展到另一点。此外，随着舆论领袖和公共知识分子对对事件讨论方向的提升，网民产生了共鸣，一个小的区域性事件往往会上升为一个在中国引起激烈争论的大事件。
然而，当前网络的匿名性也带来了许多问题。随着网络水军的存在，犯罪分子利用网络作为公开平台传播虚假信息。一些网民相信谣言是因为他们缺乏信息甄别能力，这导致了虚假信息的泛滥。例如，2011年，年底，“10004.com/将要发生大地震”的传言，起初，网民们只是本着求证的精神发布这条消息。然而，许多网民联系了红塔区， 玉溪，最近免费向城乡居民分发了防灾和应急包。他们实际上相信了这一点，并开始了网络交流和人际交流。信息变异加剧了公民的恐慌，一些人因此逃离了玉溪。
(2)民意表达平等交流，主体多样
在对，网络技术的特点，如扁平化、双向互动和开放性，消除了公民身份的差异，解除了信息的控制权[6]。只要使用电脑、手机和网络账户，它就是互联网上的虚拟表达符号。每个人都放弃了现实中的角色，阶级标签被揭开，平等的交流在网络上得以实现。民意表达的主体是多样的。首先，观点是多样的：参与的主体是多样的，从草根到社会名流，从非专业人士到专业教授。在对，不同的人对同一事件有不同的看法，网民素质的不均衡也使得事件的看法趋于多样化；第二，话题多种多样：关注的话题往往与网民的切身利益有关。不同的社会阶层都有自己的需求，这些需求都反映在互联网上，那就是问题的多样性。(节选)
黑曼巴 