公共管理改革的内容(新公共管理与我国的公共管理改革)

摘要：20世纪70年代以来，西方在经济人假设下形成并发展了一系列新的公共管理理论，成为西方史无前例的公共管理改革的主导思想之一。对的公共管理研究尚处于起步阶段。本文分析了西方，对，尝试中国对新公共管理的背景、现状和特点.摘要：自20世纪70年代以来，西方在“经济人”的前提下形成并发展了一系列新的公共管理理论，成为西方史无前例的公共管理改革的主导思想之一。目前，对的公共管理研究尚处于起步阶段。本文试图通过对西方，对，新公共管理的背景、现状和特点的分析，对对公共领域的改革进行一些有益的探索

关键词：公共管理；新公共管理

对对，公共领域的系统研究西方，在一百多年的历史中形成了新公共管理的四个基本特征。如果说威尔逊和古德诺的政治-行政-公共管理是与传统公共管理相比较的一个阶段，对松散的一般管理理论是其理论基础，那么新公共管理则是基于现代经济理念。英国称之为“管理主义”，美国称之为“新公共管理”或“企业科学与企业管理”。西家政府在“经济人”的前提下，在公共管理领域引入了更多的市场机制，并取得了初步成功。尽管名称不同，但它们都有以下基本特征。有效。随着中国加入世贸组织，公共管理将受到更加严格的市场监管和政府职能重构的考验，政府管理也面临着前所未有的挑战。因此，正确的新公共管理认为政府的主要职能是为社会提供服务，分析中国与西方在公共领域的差异，并成功借鉴西方公共服务的经验，但这并不意味着所有的公共服务都应该由政府直接参考。对的公共管理改革具有重大的现实意义。因为，但是可以通过各种形式和渠道向社会提供服务。

根据新公共管理产生和发展的原因，宪法和服务的内容是不同的，因此政府通过招标的方式将一些职能出租给其他公共或私营部门，在20世纪70年代西方全球石油危机之后，人们开始出租合同。政府只对对，政府计划的有效性提出质疑。对人认为，政府除了制定政策的绩效目标考核和提供相应的薪酬外，还需要各级、各地方公共管理者采用“政府业务承包租赁”和“竞标”的方式，如西方的一些国家

正如《重塑政府监督政策的实际执行情况。至此，公共行政的重心，由政政府》的作者奥斯本和盖布勒，所说，政府的职能应该转移到“行政管理”。川舵代替了赛艇”。20世纪80年代，随着全球外部环境日益复杂，世界“重绩效，轻过程”，形势变得更加动荡和多样，各国政府面临的外部环境也越来越多。严新公共管理主张放松严格的行政管制(即主要通过法规和严格、庞大和臃肿的政府机构、低效率、金融危机和社会制度控制)。然而，在政策，很难实现严格的绩效目标控制，难以确定组织目标和个人福利，此外，政府官员的自利倾向和传统的官僚主义目标，以及对根据绩效指标完成目标的弊端等。公众再次质疑对政府的能力，“政府未能衡量和评估，导致所谓的“三个E”开始占据主导地位，政府出现信任和合法性危机。”(经济)效率和效果，等等。在这样的历史背景下，一种新的公共管理模式——新的公共管理流程和绩效导向的方法成为西方提高政府服务质量和效率的合理有效的途径。20世纪80年代，英和美诞生了。