安全风险预控管理体系的基础(煤矿安全管理中风险预控管理体系的作用探析)

基于风险预控理论的煤矿安全管理属于过程管理模式，但根据不同煤矿的特点，安全管理可分为以下几个方面：(1)危险源辨识

就整个煤矿系统而言，对是危险的。源会对煤矿的生产稳定和人民生命财产安全有着直接的影响，这是一种危害状态还是一种根源。在煤矿生产管理中，危险源是所有事故的原因，存在于煤矿企业建设、生产和改造的各个环节。因此，煤矿风险预控管理的首要任务是识别危险源[1]。在识别煤矿危险源时，应根据煤矿的特点对危险源进行分类，然后根据不同的特点，综合环境、设备和人力的方法对煤矿危险源进行检测，并要求对对煤矿生产的全过程进行危险源检测，然后做出相应的总结分析。(2)风险评估

危险源辨识完成后，应进行风险评估。根据风险评估矩阵，可以根据可能的损失和风险触发的可能性确定具体的风险等级，然后以对方式制定管理措施，形成初始风险管理表。各单位需要上报初始风险表，然后由专业部门根据实际情况组织相应的管理人员、现场操作人员和各部门进行补充和完善，最后通过修改、反馈和审核等多种措施确定稿件。随着煤矿生产实际情况的变化，有必要不断对危险源和风险评价进行评价和改进，使其呈现螺旋式上升的趋势，这也可以像PDCA管理模式一样体现出来。(三)制定配套的管理标准和措施

通过识别危险源，可以提取相应的管理对，并根据对，对管理制定相应的配套管理标准和措施，从而控制和消除生产过程中存在的危害，避免安全事故的发生。当然，制定的管理标准必须符合企业、行业和国家制定的标准，只有符合标准和规范的要求，才能消除相应的危险源；管理措施是根据对管理对象的不同制定不同的方案，不能一概而论，但更要符合西藏的实际情况，以指导对煤矿的现场安全生产。二、风险预控系统在煤矿安全管理中的作用

与传统的煤矿管理措施相比，风险预控管理系统的作用更加明显。在制定了相应的风险预控管理系统的操作流程后，应明确风险预控系统在煤矿安全管理中的作用。只有认识到这一作用，风险预控系统才能更适合煤矿安全管理，满足煤矿安全生产的要求[2]。(一)有利于建立科学的安全管理流程

通过对对安全生产体系、岗位和操作环节中不安全因素的综合识别，可以确定安全管理的对，做好相应的风险评估，进而确定煤矿安全管理各环节的重点；根据国家制定的法规法律法规和实际安全生产过程，可以制定安全防控体系。因此，煤矿安全风险预控系统有利于建立科学的煤矿安全管理流程。(二)有利于落实安全责任

通过建立全方位的安全生产责任制，分解体系中的每一个控制要素都可以细化，责任到位，从而形成“横向到边，纵向到尾”的安全责任体系。在横向方面，通过识别危险源，可以明确安全管理的责任，将安全管理的责任从原安全管理部门的下部转移到业务部门，有利于部门业务安全的实现；只有识别岗位的危险源，才能明确岗位的安全责任，从而实现全覆盖的安全管理责任制。纵向上，需要明确集团、矿区和区域团队安全管理责任的相互管理。(三)有利于实现先进预防和管理

通过危险源辨识和风险评估的全面开展，可以制定出相应的控制标准和保障措施，使煤矿安全生产管理从原来的传统模式转变为现代新的管理模式——“风险识别与评估-风险控制与降低-事故预防与消除”[3]。此外，还可以通过信息网络建立支持系统，通过自动预警等功能对各种危险源进行跟踪和控制，实现超前预防和全新的主动管理和风险预控模式。(四)有利于突出风险控制

一是以各级领导干部和业务部门为主体，进行相应的识别和评估，落实整体整改措施，避免重大事故的发生；其次，以区队、班组和一线操作人员为主体，识别和评估岗位上的危险源，制定相应的控制措施，避免事故发生。(五)有利于闭环管控体系的建立

通过严格执行PDCA循环管理方法，从管理对开始到实现管理目标，建立了一套闭环管理、自动循环、螺旋推进的长效机制，将管理体系中的各个子系统连接起来，使其独立运行，有利于机制的不断完善和闭环管理的形成。三.结论

煤矿安全风险预控管理系统的建立，可以将原来的被动管理转变为主动管理，将事后处理提升为事前预防；建立长期的安全管理和控制机制，使所有管理人员都能走在事故的前面，从而避免事故的发生。就对煤矿安全管理而言，事故控制和事故预防是整个系统重点关注的问题。由于这套管理系统能够形成闭环管理，同时自动运行，从方法论和认知的角度来看，这是我国煤矿安全管理实施中共风险预控管理系统的必然选择。