李尚平案的新进展(体面劳动问题研究的新进展与未来研究展望)
全球化打破了劳资关系的平衡状态,强势资本和弱势劳动的格局日益明显[1]。为了全面保护劳动者权益,切实维护社会公正,实现基于体面劳动的公平全球化,国际劳工组织于1999年提出了体面劳动的概念。国际劳工局局长索马维亚,指出,体面的工作意味着人们是自由、公平、安全和有人类尊严的。获得体面、生产性和可持续就业机会的核心是维护工作权利、就业平等、社会保障和社会对方言[2],旨在实现基于体面工作的公平全球化。
全球化打破了劳资关系的平衡状态,强势资本和弱势劳动的格局日益明显[1]。为了全面保护劳动者权益,切实维护社会公正,实现基于体面劳动的公平全球化,国际劳工组织于1999年提出了体面劳动的概念。国际劳工局局长索马维亚,指出,体面的工作意味着人们是自由、公平、安全和有人类尊严的。获得体面、生产性和可持续就业机会的核心是维护工作权利、就业平等、社会保障和社会对方言[2],旨在实现基于体面工作的公平全球化。
“体面工作”的提出与全球化背景下的社会公正密切相关。实现体面劳动的目的是使劳动者得到公平的待遇和公平的收入分配,消除性别、年龄和种族歧视,实现同工同酬,这为解决劳动关系领域的各种矛盾指明了目标。同时,体面劳动的提出也符合新时期社会主义和谐劳动关系的构建和中国梦想的实现。新时期对构建社会主义和谐劳动关系具有重大的战略指导意义。2013年劳动节前夕,国家主席习近平在与全国劳动模范代表的座谈中指出,“要坚持社会公平正义,排除阻碍劳动者参与发展的障碍,取得分享发展成果,努力使绝大多数劳动者实现体面劳动和全面发展”[3],这表明实现体面劳动已成为我国政府未来劳动关系建设的重要目标。体面劳动提出后,国内外研究者对对,体面劳动的内涵、目标和衡量指标进行了深入研究,并在衡量指标的基础上进行了大量的实证研究。特别是自2007年全球金融危机以来,对对体面工作的关注和研究出现了新的趋势和新的领域。本研究在总结金融危机前体面工作研究成果的基础上,对对后金融危机时期体面工作研究文献进行了总结和评述
第二,回顾金融危机前的研究成果
体面工作的内涵和目标
体面工作提出后,研究人员开始研究国际劳工组织提出的自由、公平、安全和生产力四大目标。自由意味着人们可以自由选择工作,加入工会/行业协会和其他保护劳工权利的社会组织。因此,政府应遵守国际公约和国际劳工标准,禁止在对使用强制标签和儿童标签[4];公平主要是指自然公平和机会公平,其中工作的自然公平包括一致性公平和实质性公平。一致性公平的目标是消除工作中的性别和年龄歧视,而实质性公平的目标是实现同工同酬和平等就业机会[5]。就就业机会而言,公平意味着所有能够工作并需要工作的人都能找到满意的工作,在就业机会面前获得平等的对;安全意味着工人的生命和健康能够得到有效保护,基本福利能够得到保障,经济状况能够得到改善[4]。全社会应提供经济和其他保障,以减少工人失去工作和生活保障的可能性,并确保工人的健康。患有疾病的工人可以得到有效的治疗和更好的保护[6];生产性工作不仅能为工人及其家庭提供良好的生活条件,还能提高企业在市场上的竞争力,促进经济和社会的可持续发展[4]。弗洛伦斯邦纳在《A family of decent work indexs》中指出,对体面劳动的内涵应从宏观、中观和微观三个层面来理解,并分别从三个层面提出了体面劳动的具体衡量指标[7]。
关于体面工作的目标,研究人员重点关注劳工组织提出的四个方面,指出体面工作的主要目标包括权利、就业平等、社会保障和社会对方言。[4]:“劳动者应受到尊重,他们有权参与改善工作条件的决策,监督决策的实施,并为自己的利益而奋斗”根据国际劳工标准,权利是指工人的结社自由、加入劳工组织的自由、消除强迫劳动、废除童工、消除就业歧视和同工同酬。就业平等是指为工人创造体面的就业机会,保障他们的就业权利。社会保障是指为社会弱势群体提供避免风险和伤害的措施。社会对方言意味着政府,工会和雇主可以进行集体谈判和沟通[7-8]。
(二)体面工作衡量指标的探索
体面工作概念的提出引起了学者们对探索体面工作指标体系的广泛兴趣,对的菲利普埃格(Philippe Egger,2002)首先提出全社会都应该重视体面工作的衡量指标,并指出体面工作的具体衡量指标应该从国际和国内两个层面来确定。他认为,虽然目前的劳工组织数据库可以为体面工作的衡量提供大量详细的数据支持,但也有必要利用其他数据来源对对的体面工作进行更广泛的系统衡量[6]。后来的研究者从不同的角度提出了许多衡量体面工作的指标,如盖伊斯坦德(Guy Standing)(2002)、理查德安克尔(Richard Anker)(2003)、大卫贝孔德(David Bescond)(2003)、弗洛伦斯邦纳(Florence Bonnet)(2003)、达拉姆加伊(Dharam Ghai)(2003)等。[4] [7-9],相关结果见表
与大多数学者的研究视角不同,大卫贝斯康德(2003)在他人研究的基础上,对对,体面劳动的指标进行了更深入的探讨,并从相反的角度提出了“体面劳动指数”的观点。即权利、就业平等、社会保障和社会对方言的目标与实际情况之间的差距,并且这种方法被用来衡量北欧国家的体面工作赤字[8]。(节选)
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