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本文以网上文献调查为基础，回顾了英国、美国、加拿大、爱尔兰和澳大利亚等国际组织和机构或组织制定的科学数据开放共享政策。简述了各项政策的主要内容和影响，回顾了科学数据开放共享政策的一般特征，并探讨了国外科学数据开放共享政策对我国的启示。

国外科学数据开放共享政策关键词综述

引用这篇文章的格式，张晓晴，盛晓萍。[:科学数据开放共享的外交政策述评。图书馆论坛，2018 (8): 147-154。

国外开放数据和科学数据共享政策述评

摘要:基于网络文献调查，收集和评述了国际组织、英国、美国、加拿大、爱尔兰和澳大利亚的机构或组织制定的科学数据开放获取和数据共享政策。本文简要分析了每项政策的主要内容和影响，回顾了上述国家获取和共享科学数据的一般情况。提出了在开放获取和共享国外科学数据方面对我国的三点启示。

科学数据关键词；开放存取；数据共享；文献综述；西方国家

21世纪以来，国外相继制定了科学数据开放共享的政策。[公开共享科学数据的政策及其内容[和[的特点引起了我国的关注。然而，国内的研究并没有对国外开放共享科学数据的政策进行全面的描述和分析，甚至有些论文把开放共享科学数据的政策误认为是开放共享科学数据的政策[4]。事实上，两者之间有很大的不同。科学数据开放共享政策是指某个组织或组织关于如何有效实施科学数据开放共享的相关规定或制度安排。该政策与传统的科学数据共享政策的主要区别在于:它明确规定科学数据的共享对所有人来说是完全开放、自由和无限制的；然而，一般的科学数据共享政策通常要求科学数据共享在特定领域或有限范围内以及在特定条件下进行，这仅适用于特定范围内的用户，其他用户无法使用。在大力推进国家大数据战略实施和我国数据资源整合开放共享的过程中，有必要梳理国外科学数据开放共享政策，为我国科学数据开放共享政策的制定提供参考。本文回顾了国际组织、英国、美国等国家的科学数据开放共享政策。

1国际组织公开共享科学数据政策述评

国际组织制定的科学数据开放共享政策见表1。经合组织在《关于公共资助的研究数据获取的原则与指南》 [5]中提议，公开使用研究数据应遵循13项原则，包括公开性、灵活性、透明度、遵守法律、保护知识产权、责任、专业化、互操作性、质量、安全、效率、责任和可持续性。突出其在促进科学数据公开共享方面的模范作用。国际地球观测组织在《全球地球观测系统数据共享原则实施指南》 [6中提出了6项建议，以指导地球观测组织成员和全球地球观测系统用户实现科学数据的公开共享。《LERU开放研究数据声明》 [7]强调研究数据应该及时和免费地提供给公众。通过明确研究人员、高级管理人员、机构、图书馆、图书馆员、信息技术和数据科学家在开放研究数据中的责任，指导科学数据开放共享的实施。《北极数据管理原则与实践声明》 [8]支持对所有科学数据的开放访问，要求长期存储和可持续使用数据，并要求数据提供商和用户遵守极地信息共享* * * * * *和数据共享规范。因此，建立了北极数据管理和开放共享的基本原则。《G8 科学部长伦敦声明》 [9]强调以最大限度和最少的限制开放公共资助项目的科学数据，使科学数据更容易被发现、访问、评估、理解和利用以及互操作，从而建立八国集团科学数据开放共享的基本原则。并引导其他国家公开分享科学数据。《发展中国家数据共享原则》 [10]强调所有公共资助项目的数据和信息应持续和公开共享，为发展中国家制定公开共享科学数据的具体政策提供基本指导。《WDS数据共享原则》 [11]要求根据国家或国际法律和政策“完整和公开”地共享数据、元数据和其他相关信息。引导数据生产者和数据使用者实现科学数据的开放共享。《大数据世界中的开放数据》 [12]对于公共资助项目的研究成果，必须实施建立公开使用数据的价值标准。明确研究人员、大学和研究机构、研究赞助者、行业协会、图书馆和情报机构、国际科学组织和出版商在公开共享科学数据方面的责任，以及公开共享科学数据和许多有利于公开共享科学数据的做法的界限。《ERC资助研究成果开放获取指南》 [13]要求由ERC全部或部分资助的研究出版物在出版时存储在适当的知识库中。此外，开放存取将在出版后6个月内实施(人文和社会科学领域为12个月)。同时，建议受资助者保留所有研究数据，并与其他研究人员分享这些数据。《开放获取科学出版物和研究数据的实施指南》 [14]要求受让人制定数据管理计划，将已验证的研究数据和相关元数据存储在知识库中，并通过知识库提供验证结果所需的工具信息，以促进第三方开放和共享研究数据。因此，将在欧盟内部建立公开获取科学出版物和研究数据的原则。它还将为ERC资助的学者提供公开分享研究数据的行动指南，并促进公开分享“地平线2020”项目的研究成果。

上述国际组织的科学数据开放共享政策文本通常包含科学数据开放获取的重要性声明、利益相关方责任、数据质量、数据互操作性、数据评估、知识产权保护等主题。一些政策文本还规定了数据安全、开放存取方法、开放数据范围、出版延迟、成本补贴、支持环境、可持续发展等。这些政策的共同特点是重视科学数据开放共享的价值。关注科学数据的知识产权和保护，关注科学数据的质量、评估和互操作性，同时强调利益相关者的责任。这些政策对于促进全球科学数据的公开共享以及克服公开共享科学数据的政治、经济、法律、社会、体制、技术和其他障碍至关重要。

英国科学数据公开共享政策述评

英国一直是科学数据共享领域的世界领导者之一。早在2005年6月，英国研究委员会(British ResearchCouncil UK，RCUK)就发布了《RCUK对获取研究结果的立场声明》，阐明了由公共基金支持的研究成果(包括研究数据)应被研究团体和其他人获取和利用([15)。区域协调股于2011年4月发布了《RCUK数据政策通用原则》号公告，强调公共资助项目的研究数据应及时、全面地向公众提供，并尽可能减少限制[16]。黄国彬和其他人[17]讨论了英国科学研究资助机构的科学数据共享政策，但这些政策并不旨在公开共享科学数据。在英国，虽然许多机构制定了科学数据共享政策，但只有一些机构率先颁布了科学数据开放共享政策。包括DFID、英国医学组织、英国高等教育基金委员会(RCUK)、英国高等教育基金委员会(HEFCE)、英国大学(Universities UK)、英国医学研究委员会(WellcomeTrust)、英国医学研究委员会(MRC)，以及一些英国大学、其他研究机构和出版机构(见表2)。

从政策的主要内容和影响来看，《DFID开放和增强的研究获取政策》 [18]和《DFID开放和增强的研究获取政策实施指南》 [19]要求DFID资助的研究成果，包括数据集和其他数据，通过开放获取出版物或自我存储来实现开放共享，打破了政府开放数据政策只覆盖政府数据而不涉及科学数据的传统。它为英国政府部门共享科学数据树立了一个好榜样。《开放数据政策》 [20]要求公共气象服务资助项目形成的数据必须公开共享，并为气象科学数据的公开共享建立了8个评价标准，从而为英国气象局科学数据的公开共享奠定了基础。《开放研究数据协议》 [21]颁布了适用于所有科学研究领域的开放研究数据的10项原则。支持研究结论所需的数据应在结果公布之日可供查阅和引用，并成为其他研究资助机构制定公开共享科学数据特别政策的基准和研究人员实施公开共享科学数据的行动指南。《MRC关于临床试验和公共健康干预研究的开放数据政策》 [22]由英国医学研究委员会(MRC)资助的临床试验和临床干预研究数据、公共卫生干预研究数据和观察研究数据都包括在开放共享的范围内。要求研究人员遵循《分享个人参与公共资助临床试验数据的良好实践原则》指南，以便研究协议、分析计划和所有相关统计分析能够以开放的方式使用，充分反映《开放研究数据协议》的要求，并成为在七个RCUK分支委员会中成功实施科学数据开放共享的先锋。为研究人员开放和共享相关研究数据提供有效指导。《开放获取研究与研究数据管理政策》 [23]确立了埃克塞特大学开放和共享研究数据的10项原则，并规定了大学和研究人员在开放和共享研究数据方面的责任。研究者需要将相关的研究数据存储在埃克塞特大学的机构知识库中，以实现数据的开放共享。《研究数据管理与开放数据政策》 [24]规定了公开共享研究数据的七项原则，并规定了研究人员(包括所有大学职员和研究生)和布里斯托尔大学在管理和公开共享研究数据方面的责任。它为布里斯托尔大学研究数据的开放共享提供了有效的指导。《金史密斯学院开放获取声明》 [25]要求通过戈德史密斯学院的在线研究知识库和戈德史密斯学院的在线数据知识库来访问和共享研究结果和数据，并规定了戈德史密斯学院和研究小组在公开访问研究结果方面各自的责任。有效促进伦敦大学戈德史密斯学院研究数据开放共享的实施。《开放获取研究与研究数据管理政策》 [26]要求研究人员将研究数据存储在法尔茅斯大学的研究知识库中，并开放共享。与此同时，它规定了法尔茅斯大学和该大学本身的研究人员在公开分享研究数据方面的责任。指导法尔茅斯大学的研究人员实现研究数据的公开共享。《研究数据政策》 [27]强调研究数据应该是开放和共享的，定义了在斯普林格自然出版集团的期刊中开放共享四种类型的研究数据的不同要求和实践，并为英国出版业开放共享研究数据建立了一个模型。

上述政策构成了宏观(主要是政府部门)、中观(主要是研究资助机构)和微观(主要是大学和研究机构、出版机构)三个层次的英国科学数据开放共享政策体系。虽然不同的政策文本有不同的内容，但是，这些文本通常包含政策声明、利益相关方责任、知识产权保护、数据存储、开放数据范围、数据发布、数据重用、数据知识库、元数据、费用或补贴、开放许可协议、数据管理计划、发布延迟和其他主题。开放存取方法、数据评估、数据质量、数据安全和支持环境也出现在至少两个政策文本中。总体而言，英国的科学数据开放共享政策通过明确利益相关方在科学数据开放共享、知识产权保护、科学数据的关键开放共享活动(如数据存储、数据发布、数据重用、数据评估、数据监控)以及相关的开放许可协议、开放访问方法、元数据、数据质量、数据管理计划、数据互操作性、出版延迟、成本等方面的责任，有力地支持和保障了科学数据开放共享在英国的快速发展，从而凸显了英国在开放科学运动中的领先地位。

3美国科学数据公开共享政策述评

美国是世界上科学数据量最大的国家，也是最早干预科学数据共享管理的国家[28]。1991年7月，美国科学技术政策管理局局长办公室发布了《全球变化研究数据管理政策声明》，要求实施“完整和开放”的科学数据共享。随着开放获取和开放科学运动在美国的兴起和迅速发展，一些美国政府部门、研究资助机构、研究机构和出版机构已经开始制定科学数据开放共享的相关政策(见表3)。

从政策的主要内容和影响来看，《全球变化研究数据管理政策声明》 [29]承诺促进全球变化研究数据的“完全和开放”共享，并以最低成本向全球变化研究人员提供开放存取数据。《提高联邦资助科学研究成果获取》 [30]要求每个联邦机构为联邦资助的科学研究成果制定一个公共获取计划，以便由联邦资助产生的科学数据能够最大限度地自由提供给公众。它还提供机构科学数据保存评估，以指导科学数据的公开共享。《提高NIH 资助的科学研究出版物和数字科学数据获取的计划》 [31]明确指出，国家卫生研究院资助的科学研究数据必须开放获取和共享。《PLOS 数据可利用性》 [32]认为公开分享科学数据是发表期刊文章的先决条件。要求将指定的PLOS期刊发表的论文相关的数据和元数据存储在适当的公共知识库中，以实现开放共享，从而确保PLOS期刊发表的论文所基于的数据和数据能够以开放的方式使用，使PLOS成为美国出版业科学数据开放共享的领导者。《NASA提高获取科学研究成果的计划》 [33]确立了公众获取美国航天局科学数据的原则、范围、条件和实施步骤，并显著改善了美国航天局内部研究人员和受赠方之间科学数据的公开共享。然而，《数据与信息政策》 [34]建立了一个公开分享美国航天局科学数据的政策框架，使得能够及时和公开分享从美国航天局地球观测卫星、亚轨道平台和实地勘测获得的地球科学数据。所有美国航天局生产的标准产品及其算法软件源代码、系数和辅助数据都向公众开放。《AHA资助研究的开放科学政策声明》 [35]要求美国心脏协会资助的期刊文章在发表后12个月内通过公共医疗中心免费提供，验证研究结果所需的事实数据在资助期结束后12个月内通过美国心脏协会批准的知识库免费公开提供。从而提高美国心脏协会资助的研究成果的使用效率。《NOAA 提高研究成果公共获取的计划》 [36]规定了公众获取科学数据的范围、条件和任务，并要求由基金资助的出版物和环境数据应及时披露，以便为公众获取诺阿科学数据提供指导。《N 公共获取计划》 [37]要求将由N资助的研究成果(包括研究数据)转移给公众。在第一次出版后的12个月内，它将通过自我存储和op

上述政策初步形成了美国开放共享科学数据政策体系的雏形，涵盖宏观、中观和微观层面。尽管这些政策有不同的内容，但它们从以下几个方面规范了科学数据的公开共享:(1)强调应通过合法合理的方式获取和共享公共资助的科学数据；(二)制定科学数据管理计划，明确科学数据开放获取计划；(3)通过使用开放获取的机构知识库，要求长期保存科学数据；(4)要求对科学数据保存和利用的绩效进行评估；(5)改善科学数据的存取和互操作性；(6)明确公开获取科学数据的时间表或时滞。正是由于上述科学数据公开共享政策的支持，美国和英国一样，在科学数据公开共享方面处于世界领先地位。美国不断丰富的科学数据开放共享政策将确保美国在开放科学和开放研究领域获得更大的竞争优势。

4其他国家开放共享科学数据政策述评

加拿大、爱尔兰和澳大利亚的许多机构或组织也制定了公开分享相关科学数据的政策(见表4)。

从政策的主要内容和影响来看，《促进访问联邦政府支持的国际科学合作中的科学数据和研究成果的原则》 [44]要求加拿大的所有地球空间观测数据应在尽可能短的时间内开放和共享，以便使数据的价值最大化。《加拿大地球空间观测数据政策》 [45]要求加拿大基因组资助的项目必须及时和不受限制地共享数据和资源。这大大改善了相关研究数据的公开共享。《加拿大基因组数据发布与共享政策》 [46]为加拿大健康研究所、自然科学和工程研究理事会以及社会科学和人文研究理事会建立了七项原则，以促进科学出版物的公开获取，并规定了公开共享科学数据的方式和时间要求。这有助于实现三个机构资助的研究成果和数据的公开共享。五个爱尔兰机构制定的开放获取政策都遵循一个共同原则——，即要求基金产生的研究结果在公布后尽快存储在开放获取知识库中，并通过知识库公开共享相关研究数据和元数据。《三机构出版物开放获取政策》规定，大学将提供一个开放的出版平台和机构知识库，大学收集的研究成果以及学术成果和相关元数据应在出版后12个月内在外部可访问的知识库上公开共享，同时要求公开利用研究数据。

在世界范围内，开放数据的发展仍处于初级阶段，除了英国和美国之外，其他国家很少颁布关于科学数据开放共享的政策。上述三个国家(悉尼大学除外)公开共享科学数据政策的一个重要共同特征是，它要求由受资助或附属机构生成的科学数据必须及时和自由地公开和共享。

结论

许多外国机构或组织制定了公开共享科学数据的政策，其主要目标是加速研究、支持新发现、促进合作、加强研究责任、提高研究效率和创新能力。虽然国外公开共享科学数据的政策内容不同，但主要包括三类内容:(1)政策要求，包括数据质量和标准、数据获取和共享、数据保护和保存、数据管理计划等要求；(2)政策规定，包括关于隐私、传统知识、敏感数据、知识产权或数据所有权的规定；(三)其他说明，包括对科学数据公开共享的目的、原则、范围、作用和责任、监督和实施的说明。

中国科学数据的开放和共享仍处于起步阶段，缺乏国家或行业层面的科学数据开放和共享政策是制约中国科学数据开放和共享的障碍之一。国外关于科学数据开放和共享的政策给中国提供了以下启示:(1)我们应该从国家战略高度认识科学数据开放和共享的重要价值和意义。科学数据开放共享的概念和理念得到广泛推广。这不仅是因为科学数据的公开共享具有非常重要的经济、政治、社会、技术和运营效益，例如促进经济增长、促进新产品和服务的开发、获得更大的公共投资回报、获得更大的透明度和决策支持、实现公众参与、改进决策过程、验证以前的结果以及测试新的研究假设和方法。加强跨学科、跨部门和跨机构的研究，提高科技论文的引用率，避免昂贵的重复工作，帮助理解重要的科学发现和参与公共讨论。此外，由于中国已经制定并实施了国家大数据战略，《开放获取悉尼大学研究政策》要求在依法加强安全和隐私保护的前提下，稳步推进公共数据资源的开放共享。

(2)应在国家、行业、机构或企业层面逐步建立和完善科学的数据开放共享政策体系，为利益相关者(包括政府、大学、研究机构、资助机构、图书馆和情报机构、出版商、软件开发商、研究人员、数据管理者等)提供有效的指导。)参与科学数据开放共享，确保科学数据开放共享实践的有序高效实施。

(3)各项科学数据开放共享政策应规范科学数据开放共享活动中利益相关者的权利和义务，明确科学数据开放共享的方式、时机、数据质量要求和知识产权保护规定，以指导科学数据开放共享实践，提高我国科学数据开放共享水平。

参考国外科学论文:

给水排水科学与工程论文

科学杂志

海洋科学杂志

科学教学论文

科学杂志

计算机科学与技术导论

总结以上内容:以上内容适用于不知道如何撰写评论、分享和科学的外国科学专业大学的硕士和学士学位论文，以及外国科学论文开题报告和相关论文标题写作参考资料的范文。